У справі поновлення Мамая на посаді мера допитали свідків
Сьогодні, 13 грудня, в Полтавському окружному адмінсуді колегія суддів у складі Наталії Алєксєєвої, Анни Чеснокової, Андрія Головка розпочала розгляд справи екс-мера Олександра Мамая по суті.
На минулому засіданні суд ухвалив рішення залучити у якості свідків голову міської ТВК та кількох депутатів. Тож до судової зали з'явилися голова ТВК Євген Ніколаєнко, депутати Дмитро Сенчакович, Дмитро Лаптєв та в.о міського голови, секретар міськради Олександр Шамота.
Надалі у суді досліджуватимуть письмові докази, за наслідком яких сторони зможуть надати додаткові пояснення. Суд оголосив перерву до 22 грудня до 10:00.
Зазначимо, Олександр Мамай вимагає скасувати рішення міськради «Про дострокове припинення повноважень Полтавського міського голови» до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі та поновитися на посаді. Додамо, що його позбавили посади під час другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міськради 14 вересня. «За» звільнення мера проголосували усі присутні 29 депутатів.
Серед найголовніших питань до свідків від Олександра Мамая, який самостійно представляє свої інтереси в суді, та представниці міськради, адвокатки Віти Мусієнко прозвучали:
- чи були депутати проінформовані про скликання позачергової сесії на 31 серпня та на 14 вересня;
- чи були присутні на зборах депутатів 13 серпня та 28 серпня (коли й ухвалили рішення про скликання сесії);
- чи проходив проект рішення «Про дострокове припинення повноважень міського голови» через депутатські комісії;
- чи були дотримані терміни оприлюднення проектів рішень.
Свідки ж дали наступні покази.
- Євген Ніколаєнко.
Повідомив, що був присутній на першому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії 31 серпня, де оголосив повідомлення про новообраних депутатів. На пленарне засідання його за два-три дні запросив Олександр Шамота, зателефонувавши на особистий номер.
Олександр Мамай же надав суду доказ, що 29.10.2018 тільки внесли зміни до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб щодо призначення як голову ТВК Ніколаєнка. Тож піддав сумніву правомірність цих дій:
Мамай: Чи мали право зачитувати?
Ніколаєнко: Так, мав право, бо є Постанова ЦВК від 22 червня 2018 року, де мене обрано і видано мені посвідчення голови ТВК.
Мамай наголосив, що в постанові ЦВК є роз'яснення, де вони посилаються на Закон України про державну реєстрацію. Відповідно до статті 19 Закону: у разі зміни керівника вносяться відповідні зміни до Єдиного державного реєстру.
- Олександр Шамота.
Розповів, що уперше 13 серпня 14 депутатів зібралися у шаховому клубі (необхідна третина депутатів) і висловили пропозицію скликати сесію та подали відповідне звернення міському голові, проте протягом 14 днів сесію не скликали. Тож наступного разу депутати зібралися 28 серпня з одним питанням: призначити нового секретаря міської ради, оскільки Оксана Деркач припинила виконувати свої обов'язки як секретаря з моменту припинення депутатських повноважень.
Олександр Мамай запитав, хто ж відкрив сесію та яка була причина оголошення перерви.
«За дорученням депутатів, вірніше рішення зборів, сесію 31 серпня відкрив депутат Олександр Шамота. Запросив голову ТВК Євгена Ніколаєнка прочитати повідомлення про депутатів як таких, що набули повноважень. Перерву оголосили в зв'язку з тим, що міський голова був відсутній, тобто він не зареєструвався, і розглядати питання без нього ми не могли, це було б незаконно», – надав відповідь секретар міськради.
Зборами депутатів, які були ініціаторами засідання надалі вирішили продовжити друге пленарне засідання сесії 14 вересня. Це рішення депутатів передали до апарату міської ради й канцелярії, також розмістили на дошці в холі.
Щодо проекту рішення «Про дострокове припинення повноважень Полтавського міського голови», то у відповідь на запитання Мамая чи були дотримані терміни оприлюднення – за 20 робочих днів, а Шамота відповів, що ні, проект був оприлюднений шляхом вивішування його на дошці оголошень в приміщенні
Шамота: Проект рішення був внесений на засіданні міськради безпосередньо на початку депутатом Волковим під час проведення пленарного засідання. Депутат має право такої ініціативи, він нею скористався.
Мамай: Тобто, в процесі засідання сесії одноосібно одним депутатом був внесений цей проект рішення?
Шамота: Депутат має на це право.
- Дмитро Сенчакович.
Депутат повідомив, що був присутній на зборах депутатів, за результатами яких і ухвалили рішення про скликання позачергової сесії. Також, тоді призначити головуючого – Олександра Шамоту, якому надалося право відкрити засідання. Також зазначив, що депутати проти оголошення перерви не висловлювалися, адже на засіданні не було міського голови.
- Дмитро Лаптєв.
Розповів, що був повідомлений про скликання позачергової сесії 31 серпня. Також знав про проект рішення, який виносився на сесію: про обрання секретаря міської ради.
Щодо скликання другого пленарного засідання 14 вересня дізнався від голови своєї фракції, щодо питань, винесених на сесію, то дізнався зі стенду в міськраді. Проект рішення «Про дострокове припинення повноважень Полтавського міського голови» отримав лише на сесії, але знав, що виноситься, адже перша сторінка проекту висіла на стенді.
Олександр Мамай запитав за терміни оприлюднення, адже згідно з законом проект має бути опублікований за 20 днів.
Мамай: Він був?
Лаптєв: Ні.
Мамай: Через депутатські комісії проходив?
Лаптєв: Ні.
На цьому допит свідків завершився.
Надалі розпочнеться етап вивчення долучених доказів до справи.
Сьогодні, колегія суддів ще задовольнила клопотання позивача про залучення ще доказів до матеріалів справи. Зокрема, оригінальну довідку з МВС про відсутність судимостей на даний момент. Також долучили відеоматеріали сесії 14 вересня, витяг з Державного реєстру, що голова ТВК Євген Ніколаєнко на час проведення сесії юридично не був головою ТВК, стенограми пленарних засідань позачергової сесії 31 серпня та 14 вересня 2018 року тощо.
Зазначимо, що сам Олександр Мамай у коментарі ЗМІСТу розповів, що на Новий рік він знову буде Полтавським міським головою.