7 днів. 5 міст. Досвід Польщі

Польща – наш західний сусід, держава, яка стала однією з найуспішніших посткомуністичних країн. Її стрімкому розвитку сприяли різкий перехід від планової до ринкової економіки за планом «шокової терапії» Бальцеровича, безперечно, інвестиції Європейського Союзу на етапі підготовки Польщі до вступу країни з 1990 по 2003 рр., сам вступ до ЄС у 2004 р. та невгамовне бажання самих поляків жити краще.
7 днів вересня я провела в цій країні в рамках навчання в 3-й «Школі мерів», хто хоче змінювати свої міста і відчуває потребу в знаннях, я раджу обов’язково подаватися на Школу мерів-2018. Я брала учать в декількох навчальних програмах, та про цю можу з впевненістю сказати – must!
За тиждень ми проїхали понад 1500 км, провели більше 30 зустрічей з мерами міст, їхніми заступниками і заступницями, керівниками і керівницями агенцій розвитку, найінноваційніших підприємств та технологічних парків, керівництвом міністерства розвитку і навіть трохи вивчили польську мову). На власні очі побачили чіткі, інтегровані стратегії розвитку міст та як успішно вони можуть реалізовуватися.
Стажування відбулося в т.ч. за допомоги Міжнародного Фонду Солідарності, окрема вдячність їм за гостинність та нові знання.
Отже, по кожному місту розповім детальніше.
Люблін
Люблін – найближче до українського кордону місто. І близькість ця не лише в кілометрах. Українська версія офіційного сайту, роздаткові матеріали, карти, брендована сувенірна продукція українською – все це надзвичайно підкупає. Також, найбільше українських міст-побратимів серед польських міст саме в нього: Вінниця, Івано-Франківськ, Кам’янець-Подільський, Луганськ, Луцьк, Львів, Рівне, Суми, Старобільськ. Побратимство не лише на папері, кількість спільно реалізованих проектів вражає.
Люблін видався мені прямо дуууже дружнім та комфортним, наче ти в гостях у давніх знайомих. Кожного дня ми проходили в середньому 5-8 км пішки (дякую фітнес-трекеру), і я фізично майже цього не помічала, адже пішохідна частина ідеально рівна, навіть незважаючи на бруківку. Це зручно не лише туристам, а і місцевим жителям, а особливо маломобільним групам населення.
Люблін – місто, в якому стратегія розвитку не лише написана, а й успішно реалізовується (хто працював в цьому напрямку, зрозуміє, про що я). До її написання приєдналося більше 500 мешканців та 100 профільних фахівців.
Основні вектори розвитку Люблін 2013-2020 рр.
Колеги, які були в Любліні більше 10 років назад, відмічають динамічний темп розвитку, особливо в стратегічно обраних напрямках.
Центральна частина старого Любліна не доступна для транспорту, це повністю пішохідна зона, (агов, противники Полтавського Напівмарафону)). Ця частина наповнена атмосферними кафе та ресторанчиками, з літніми майданчиками!, які не перешкоджають пішоходам вільно гуляти містом. Красу і функціональність вуличних меблів, дитячих майданчиків важко описати, додаю фото).
Велодоріжки скрізь! Є система комунальних велостанцій. В рамках програми Lublin City Bike місто має 850 (в тому числі 20 дитячих) доступних велосипедів, що дає показник у 2,5 велосипедів на кожні 1000 жителів міста. Це найвищий показник у Польщі і стимулює людей пересуватися саме цим видом транспорту.
Мережа фонтанів.
Моя любов) так звані «сухі фонтани», які в холодну пору року не стоять незрозумілими фігурами, а просто зникають. А з приходом тепла наповнюють місто емоціями.
Окремо хочу приділити увагу Люблінському технологічному парку.
Для підтримки і розвитку середнього та малого бізнесу в Польщі існують спеціальні економічні зони.
Підприємці, що інвестують на території СЕЗ можуть отримати державну допомогу у вигляді звільнення від сплати податку на прибуток до 31.12.2020 р. та звільнення від сплати податку на нерухомість терміном до 3 років.
Завдання Люблінського науково-технологічного парку – полегшити співпрацю між бізнесом та наукою. Команда допомагає новим компаніям розпочати власний бізнес та передавати технології, надає нерухомість та технічну інфраструктуру, щоб забезпечити підприємствам сприятливі умови для бізнесу.
Посилання на сайти міст я вставляю і для того, щоб можна було подивитися, якими вони (сайти) бувають, скільки інформації дають і яка взагалі користь. В даному випадку однозначний профіт))
Під час презентації міст я вже в друге помітила, що найбільше видатків з бюджету йде на освіту (потім дізналася, що скрізь так), від 25 до 40 відсотків бюджету!!! Багато міст саме робить ставку в своїх стратегіях на освіту, залучення і утримання талановитої та освіченої молоді, бо є розуміння, що люди – найважливіший ресурс.
Мене особисто зацікавила ефективно діюча в Бидгощі Агенція регіонального розвитку, яка працює в таких напрямках:
- Маркетинг і підтримка діючих підприємств та підприємництва в цілому (від допомоги в складанні бізнес-планів нових підприємств до промоції Бидгоща на міжнародних конференціях, форумах);
- Обслуговуванням інвесторів (створення поточної бази інвестиційних пропозицій, статистичних даних, підготовка окремих інвест-пропозицій, пошук нових інвесторів, розширення співробітництва з існуючими).
Інтерактивна карта інвестиційних пропозицій міста, до речі, також їх розробка.
Місто пронизане енергоефективністю, навіть інформаційні стенди мають сонячну панель, щоб бути енергонезалежними.
Окремо я звертала увагу на відкритість інформації. Біля всіх об’єктів, які отримували фінансування за рахунок Європейського союзу, стоять інформаційні таблички, де чітко визначено суму фінансування з ЄС і з місцевого бюджету.
Ну і бидгощська система управління відходами та завод ProNatura.
В 2013 році відбулися зміни до законодавства по роботі зі сміттям. До цього власник нерухомості підписував договори з вивізником сміття (приблизно як в нас). Такий підхід визнано неефективним.
Тепер мешканець сплачує стандартну оплату до місцевого бюджету. А місто вирішує, яким чином вирішувати це питання. А вирішує його через систему сортування і спалювання сміття.
Щомісячна плата за відсортоване сміття складає 13 злотих, невідсортоване – 39 злотих. Несортоване сміття, до речі, здає лише 1% населення.
Ця плата складається з витрат на перевезенння, спалювання і також закладена частина на екологічну освіту мешканців міста!
До 2009 року 86% сміття потрапляло на центральне сміттєзвалище.
Зараз місто досягло рівня zero!!!
Абсолютно все сміття спалюється або переробляється. Ми відвідали сміттєспалювальний завод ProNatura. На фото нижче покажчик викидів з заводу.
Суперпотужні фільтри забезпечують найнижчі показники.
Біля заводу жодних запахів чи натяків на сміття. Сміттєспалювальний завод коштував 550 млн злотих, з них 70% коштів ЄС.
Тримісто – Гданськ, Сопот, Гдиня.
На півночі Польщі знаходиться велика міська агломерація з трьох міст, тому і називається Тримісто з населенням більш ніж мільйон мешканців.
Якби я так сильно не любила Полтаву, я б точно жила біля моря, наприклад в Гдині.
Балтійське море, кількакілометрова набережна з біговими та велодоріжками, що ще потрібно для щастя?)
Гдинський муніципалітет один з наймолодших Польщі, всього, 91 рік, але!
Як за словами місцевих жителів, так і їхніх сусідів, одне з найкращих та найкомфортніших міст для життя. Стратегія міста Гдиня-2030 розроблялася разом з мешканцями міста і навіть дітьми, адже через 12 років всі ці діти вже стануть економічно активним населенням і їх бачення також важливе та враховувалося.
Найважливішим індикатором для керівництва міста є якість життя населення та рівень задоволеності.
Рівень безробіття один з найнижчих в країні 3-4%. Знову ж найбільше видатків міста йде на освіту, близько 30%, на другому місці транспорт та інфраструктура.
Основний фокус економіки міста спрямований на дрібне кораблебудування, інформаційно-аналітичний аутсорсинг, фінансові послуги тощо.
Стратегія міста базується на 4 пріоритетах:
- Якість життя гдинської громади.
- Житло.
- Дозвілля.
- Робота і наука.
Про дозвілля трохи детальніше.
Це і туристична інфраструктура і розвиток громадських центрів (хабів), збільшення кількості парків та воркаутів просто неба, розвиток культурних подій.
В Гдині проходить декілька загальнодержавних фестивалів – найвидатніший з них фестиваль польського кіно. Місто «говорить» про них не лише в період проведення, а й цілий рік тематичними МАФами, і вам точно захочеться побачити, як це відбувається, на власні очі.
Цікаве туристичне місто на березі Балтійського моря з 38 000 населення та найдовшим у Європі дерев’яним пірсом.
Ще одна цікавинка міста – це «танцюючий будинок». Здається, що у вас пливе в очах, але насправді це така чудернацька архітектура.
Наша зустріч з керівництвом міста пройшла в суперсучасній бібліотеці Сопотеці, одній з кращих в Польщі. Навряд чи це можна назвати бібліотекою, скоріше медіатекою та повноцінним громадським простором. Адже окрім того, як почитати книжки, журнали, газети, тут можна пограти в настільні або комп’ютерні ігри, скласти конструктор, провести публічний захід та навіть провести час в соціальних мережах.
В бібліотеці я бачила від 3-річних дітей до людей пенсійного віку. Всім було цікаво. Атмосфера комфортна, наче вдома.
Найближчі глобальні проекти міста:
- термомодернізація освітніх об'єктів (школи, садочки) – 4,1 млн. злотих;
- ревіталізація одного з закинутих будинків в Артінкубатор – 9,2 млн. злотих;
- ремонт та перебудова Опери в лісі (вона і справді знаходиться в лісі)) – 25 млн. злотих;
- побудова геріатричного центру (30% населення міста – люди похилого віку) – 27 млн. злотих;
- побудова спортивно-видовищної арени на 15 тис. осіб – 100 млн. злотих.
Скажу відверто, найбільше фото в мене саме з Гданська.
Прекрасна архітектура, захоплюючі вулички, старовинні інтер’єри та сучасні крутееезні музеї, і, звичайно, моя любов, фонтани))
Мабуть, колись, Полтава буде містом фонтанів ;)
Гданськ – бурштинова столиця Польщі: скрізь у місті можна придбати прикраси та різні сувеніри з бурштину. Навіть сувеніри в міськраді нам подарували зі шматочками бурштину.
Нам пощастило потрапити на день Відкритих дверей Гданській міській раді.
Будь-який житель чи гість міста в цей день може потрапити в усі кабінети міської ради, посидіти на місці депутатів чи президента міста.
На внутрішньому дворі ради в цей час відбувається святковий концерт, презентація всіх міських служб: поліції, пожежних, охорони, навчання з сортування сміття. Діти особливо раді, адже не кожного дня можна покататися на великій пожежній машині чи посигналити в поліцейській автівці.
Президент міста, віце-президенти, депутати в цей день разом зі своїми родинами також там. Серед людей їх можна упізнати по одягу, адже всі вони в святкових мантіях. Атмосфера надзвичайно дружня і тепла. Всіх пригощають безкоштовними смаколиками.
Стратегія міста базується на 4-напрямках:
- Місто свободи.
- Місто солідарності.
- Місто відкритості (приймають емігрантів).
- Рівність.
Всі напрямки відображаються в операційному плані розвитку міста.
Музей Другої світової війни
Сказати, що я була вражена цим музеєм, не сказати нічого.
Музей зовсім новий, відкритий у 2017 році, це один з найсучасніших музеїв в Європі і одна з найбільших виставок у світі, що присвячена цій темі (23 000 кв. м загальна площа).
Його зовнішній вигляд зовсім не вписується в наше уявлення про музеї.
Музей повністю адаптований під потреби людей з інвалідністю: територія з тактильною плиткою, зручні під’їзди, туалети, шрифт Брайля на всіх експозиціях та навіть на перилах над сходинками.
Непомітна акупунктура Гданська, це мініскульптури
Це надзвичайно приваблює туристів, адже для кожної з них є своя легенда – обійти, потерти, потримати і ваше найзаповітніше бажання збудеться).
До речі, якщо вам така ідея подобається, то можна пожертвувати на аналогічний проект в Полтаві.
В центрі Гданська є оглядове колесо, на якому можна побачити все місто з висоти пташиного польоту.
В нього навіть є сторінка у facebook)
На цьому наша захоплююча і надихаюча поїздка закінчилася, і я б хотіла зробити декілька висновків:
- Стратегія розвитку міста має бути обов’язково.
- Стратегія розвитку міста має бути обов’язково прокомунікована та узгоджена з її жителями.
- Стратегія розвитку міста, яка прокомунікована та угоджена з її жителями, повинна виконуватися.
- Інвестувати треба в освіту всіх. Громадян треба навчати, це дає свій величезний профіт всім.
- Наявність коштів не означає ефективну їх реалізацію.
І ще, наостанок, що найбільше вразило в поляках як в нації, так це їхня гордість. На всіх зустрічах я чула лише, чому Польща найкраща країна, чому конкретно їхнє місто краще від інших, як успішно вдається все реалізовувати і наскільки краще все ставатиме. Така непохитна віра і ставлення до «свого» дуже надихає, особливо в порівнянні з безкінечною «зрадою» в нас.
Ну і не можу не написати цю цитату: «Польські жінки найгарніші в світі, після українок».
Хто дочитав до цього місця, може вважати себе героєм) і зайти на чашку кави до нас в офіс на вул. Небесної Сотні, 12. Я можу розповісти ще дуже багато цікавого.