З 2022 року Військова служба правопорядку суттєво трансформувалася від контролю за формою одягу до складних розслідувань розкрадань та забезпечення порядку в зоні бойових дій.
Сьогодні на ВСП покладені розшук військовослужбовців, які самовільно залишили свої частини, та захист майна Збройних Сил від розкрадань чи інших злочинних посягань. Також військовослужбовців залучають до боротьби з ворожими диверсійно-розвідувальними групами, забезпечують охорону та супровід військовополонених, а також стежать за дотриманням комендантської години. Окремим важливим напрямком є робота підрозділу, що відповідає за безпечне та вчасне переміщення військової техніки й озброєння.
19 квітня ВСП виповнюється 24 роки. ЗМІСТ спілкувався з помічником начальника відділу правової роботи Полтавського зонального відділу ВСП, капітаном юстиції Володимиром Хорольським. Його цивільне минуле юриста та шлях у військо через рекрутинг показують, як працює військова правоохоронна система сьогодні.
Більше, ніж просто патруль: функції та повноваження ВСП у Полтаві
Сьогодні Полтавський зональний відділ очолює полковник Сергій Драченко. ВІн одночасно є комендантом Полтавської області та Полтавської міської територіальної громади. Як пояснює Володимир Хорольський, ВСП – це спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України. Службу можна назвати аналогом військової поліції, проте зі значно вужчим колом повноважень.
До основних завдань входить виявлення причин правопорушень, розшук осіб, які самовільно залишили військові частини, захист майна ЗСУ від розкрадань та участь у протидії диверсійним групам. В умовах воєнного стану на службу також вони мають обовʼязок щодо супроводження військовополонених та охорони військових об'єктів.
Комендант у цій системі є ключовою фігурою. Саме його накази визначають уповноважених для роботи на блокпостах, встановлюють правила комендантської години та підтримують загальний порядок у гарнізоні.
Від бізнесу до Курщини
Історія Володимира Хорольського – це приклад того, як армія навчилася використовувати фахових спеціалістів. Закінчивши інститут підготовки кадрів для органів прокуратури, він працював у сфері права як підприємець. Капітан згадує, що з дитинства мріяв про правоохоронну сферу, тому вибір професії був свідомим.
У 2022 році він звертався до ТЦК, проте тоді його юридична освіта та відсутність бойового досвіду не були критично затребувані. Ситуація змінилася, коли почав розвиватися рекрутинг. Він мобілізувався добровільно у 2024 році через спеціалізовані платформи. Оскільки він закінчив програму підготовки офіцерів запасу за спеціальністю «юридична робота в ЗСУ», у Полтавському зональному відділі його фах став дуже доречним.
«З п'яти років у мене не було різного роду бажань бути лікарем чи кимось іншим. Перша моя думка з дитинства – це правоохоронна сфера. У 22-му році я звертався в ТЦК, але моя освіта і відсутність бойового досвіду на той момент не були необхідні. З часом рекрутинг почав розвиватися. Я звернувся, і мене відібрали для служби в Полтавському зональному відділі».
Попри те, що службу часто вважають тиловою, офіцери ВСП постійно перебувають у ротаціях. Володимир брав участь у забезпеченні правопорядку під час Курської операції, перебуваючи у складі 116-ї окремої бригади ТрО.
Він розповідає, що спочатку вирушив у Донецьку область, а згодом бригада перемістилася на Сумський напрямок. Завданням представника ВСП там була допомога командиру в підтриманні дисципліни.
«Їхав я в Донецьку область, а потім прийшов наказ, і бригада разом зі мною перемістилася вже на Сумський напрямок і територію Курщини. Дисципліна – це не щось там з радянських часів. Насамперед це основа і вчасне виконання поставленого бойового завдання».
Хорольський переконаний, що дисципліна – це не пережиток минулого, а основа виконання бойового завдання. Коли поруч зброя, вживання алкоголю чи наркотиків стає прямою загрозою життю побратимів:
«Людина перебуває в місці розсередження, відпочиває, готується до завдання.. Якщо вона вживає наркотичні речовини, вона становить загрозу не лише собі – з нею поруч зброя».
Як ВСП контролюють майно ЗСУ, тендери та благодійну допомогу
Окремий пласт роботи – це контроль за використанням державного майна:
«Одне з пріоритетних завдань ВСП – це попередження, виявлення, недопущення і повернення майна в Збройні сили України».
Капітан наводить приклади, коли через недбалість майно, надане бізнесом або волонтерами, не ставало на офіційний облік.
Служба аналізує систему Prozorro, перевіряє тендери та робить запити до підприємств. Був випадок, коли бізнес надав генератори, комп'ютери, автомобілі, але посадові особи частин не поставили це на баланс. Відповідно, держава офіційно не знала про наявність цього майна, що створювало умови для його привласнення. Після перевірок ВСП такі матеріали передають до органів досудового розслідування.
«Військові посадові особи звертаються до підприємств, а ті надають комп'ютери, генератори, автомобілі. Але посадовці не ставлять це майно на військовий облік і по суті, особа, використовуючи ім'я Збройних сил, це майно привласнює. Тому ми самостійно звернулися до підприємства і попросили повідомити, кому надавали допомогу? Наступне питання було вже до військової частини: чи є таке майно у вас у наявності?. Так все й викрили».
Щодо резонансних справ, як-от історія з автівками 116-ї бригади, то пріоритетом служби є повернення майна в ЗСУ або відшкодування збитків державі. Служба має право заходити на територію частин, перевіряти документи та встановлювати причини розтрат.
«Будь-яка економічна шкода державі – це недоотриманий БПЛА, який міг би нищити ворога. Ці процеси хтось має контролювати», – каже капітан.
ВСП та ТЦК
У суспільстві часто обговорюють дії територіальних центрів комплектування. Хорольський уточнює, що ВСП виконує функцію нагляду за самими військовослужбовцями ТЦК, щоб не допустити правопорушень з їхнього боку під час призову.
«Ми в межах наших повноважень вживаємо всі заходи, щоб не допустити правопорушень з боку військовослужбовців ТЦК відносно цивільних під час призову. Щодо того, що "не люблять", то це ще з радянських часів шлейф. Але зараз склад оновлюється, багато молоді, юристів, немає цього радянського підходу. Головна задача полягає в тому, щоб не покарати, а встановити причини та передумови».
Служба не займається мобілізацією цивільних, але стежить за дотриманням закону тими, хто цей процес здійснює. Володимир Хорольський зауважує, що радянський шлейф нелюбові до військової поліції поступово зникає, адже зараз у службу приходить багато молодих юристів, які мають зовсім інший підхід до роботи.
Повернення із СЗЧ і механізм в «Армії+»
Одним із найскладніших питань залишається самовільне залишення частини. Капітан Хорольський наголошує, що сьогодні держава максимально зацікавлена в поверненні бійців у стрій, а не в їхньому покаранні.
«Військовослужбовці, напевно, бояться, бо думають, що прибудуть до ВСП і з ними зроблять щось страшне. Насправді задача полягає в тому, щоб сприяти поверненню в армію та розібратися з причинами. Особа, яка вчинила вперше СЗЧ, звільняється від кримінальної відповідальності. Якщо інший командир готовий її взяти – видається добровільна згода, і через суд людина повертається на службу».
Якщо людина відсутня до трьох діб – це адміністративна відповідальність, а якщо більше, то вже кримінальна. Згідно з актуальними змінами в законодавстві, особа, яка вперше вчинила СЗЧ, може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо добровільно виявить бажання повернутися на службу.
Зараз цей процес можна розпочати навіть через телефон. Військовий подає рапорт у додатку «Армія+», і протягом доби має з’явитися до найближчого підрозділу ВСП. Служба допомагає розібратися в причинах вчинку. Часто це конфлікти з командуванням або невислухані скарги на здоров’я. Якщо інша бригада готова прийняти бійця, ВСП сприяє його переміщенню через батальйони резерву та проходження ВЛК.
Дисципліна як запорука безпеки в тилу
Володимир Хорольський нагадує, що перевірки на блокпостах, які іноді дратують військових у відпустці, мають практичне значення.
«Бувають випадки, коли людина везе з собою бойові гранати як сувеніри. Потім удома під час застілля трапляються трагедії, гинуть люди. Перевірка документів і речей – це механізм захисту і населення, і самих військових».
Будь-яка економічна шкода або порушення дисципліни – це, зрештою, недоотриманий дрон або втрачена позиція. Саме тому робота ВСП у 2026 році зосереджена на аналізі причин і передумов, а не просто на фіксації порушень. Армія залишається боєздатною лише тоді, коли в ній панує закон.
Фото Аліни Гончарової
Обкладинка Ксенії Гарбовської