Від початку повномасштабного вторгнення Росії українське суспільство зазнало трансформацій. Однією з ключових змін стало переосмислення ставлення до ветеранів – тих, хто захищав і продовжує обороняти незалежність України на передовій.
Визнання та підтримка їхніх зусиль є одним із ключових завдань держави. Одним зі способів такої підтримки є надання різноманітних соціальних виплат та пільг. Однак процес отримання цих виплат може бути складним та заплутаним, особливо для тих, хто вперше зіштовхується з необхідністю збору та подачі документів.
Станом на травень 2024 року в Україні зареєстровані 1,2 мільйона ветеранів. За словами заступника міністра у справах ветеранів Максима Кушніра, після завершення війни їхня кількість зросте до 5-6 млн осіб включно з членами родин.
Статистика свідчить, що 70% ветеранів мали офіційне працевлаштування до мобілізації й більш ніж половина матиме цю потребу після повернення до цивільного життя. Водночас ще 10-15% виходитимуть на пенсію після повернення з війни.
Профільні установи, що опікуються ветеранами, їхніми сім’ями, мають готуватися опрацьовувати велику кількість запитів та надавати фахові консультації чи супровід для отримання гарантованих державою виплат чи пільг.
Допомога захисникам та захисницям: як працює «Ветеранський центр»
Повернувшися з фронту, воїни можуть бути дезорієнтовані й не володіти всією інформацією щодо допомоги, якою вони можуть скористатися. Подібні проблеми можуть бути й з родинами воїнів, адже люди вперше зіштовхуються з такою ситуацією.
«Ветеранський Центр» – це установа, створена для надання комплексної допомоги ветеранам та їхнім родинам. Його місія полягає в забезпеченні ветеранів всією необхідною підтримкою для успішної інтеграції в суспільство після служби. Від психологічної реабілітації до соціальної адаптації, від юридичних консультацій до програм працевлаштування – центр прагне охопити всі аспекти життя воїнів, допомагаючи їм інтегруватися в суспільство.
У Полтаві центр створили у 2021 на папері, а фізично – цьогоріч. Він знаходиться на вул. Соборності, 36. Ветеран, аеророзвідник групи Solovey та заступник директора «Ветеранського Центру» Дмитро Шевченко розповідає, що центр у Полтаві створений як осередок головної інформації, яку необхідно знати захисникам та їхнім родинам:
«Ми допомагаємо зорієнтуватися, щоб люди знали, які документи потрібно зібрати, куди звернутися, до яких фахівців та організацій прийти. Таким чином ми економимо їхній час, сили. Також ми намагаємося створити дружнє середовище, ветеранську спільноту, місце, де не тільки можна отримати послуги, а й прийти, зустріти однодумців, людей із подібним досвідом».
У центрі працює 7 робітників, із них двоє працює з людьми, які приходять із різними запитами. Окрім консультацій тут планують проводити заходи для інтеграції захисників у суспільство. Фахівці центру займаються просвітницькою роботою, щоб показати, що ветерани – частина українського суспільства, хоч і мають інший життєвий досвід. Особливу увагу приділяють психологічному стану захисників та їхніх родин, фахівці можуть пояснити, наприклад, як реагувати в тій чи іншій ситуації.
«Зараз на ветеранську політику є великий запит. Ми розуміємо, що ветеранів все більше й більше. Ми маємо вже зараз готуватися до того, що після перемоги повернуться люди, й ми не повинні допустити колапсу системи. Наразі потрібно робити все максимально злагоджено з органами місцевого самоврядування, державними установами, аби побудувати дієвий та ефективний механізм надання допомоги».
Пільги для захисників та роль «Ветеранського центру» в отриманні допомоги
У центрі не надають соціальних послуг – цим займаються відповідні державні установи. Натомість він має на меті зробити легшим і зрозумілішим шлях до цих послуг.
Соціальні менеджерки Анна та Оксана самостійно пройшли всі етапи отримання послуг, щоб розібратися, який пакет документів необхідно мати з собою, до кого звертатися та з якими труднощами можуть зіштовхнутися люди.
Фахівчині розповідають, що найбільший попит має матеріальна допомога, яка охоплює виплати, що можуть надати в громаді, області чи на державному рівні. Другорядними залишаються запити, пов’язані з відкриттям ветеранського бізнесу, оздоровленням, оновленням протезів, реабілітацією чи наданням юридичних консультацій. Також люди звертаються з проханням допомогти з пошуком безвісти зниклих тощо.
Усі, хто приходить до центру, заповнюють заяву та стають його клієнтами. Далі фахівчиня разом із людиною заповнюють карту потреб й складають індивідуальний план дій. Упродовж всього періоду воїна чи членів його родини супроводжують працівники центру.
«Ми не просто відправили, мовляв: “ідіть, там вам допоможуть”. Ми попередньо телефонуємо туди, куди направляємо цю людину, узгоджуємо всі дії, а потім уже вирішуємо, куди людина має піти першочергово: чи в соціальний захист, чи в центр зайнятості, чи за юридичною допомогою».
Менеджерка Оксана каже, що є базовий пакет документів, який повинні мати всі, хто хоче отримати допомогу чи пільги: це посвідчення особи, ідентифікаційний номер, посвідчення того, що людина мобілізована (довідка з ТЦК або витяг з наказу військової частини). Посвідчення УБД, а за наявності – посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни. Якщо говорити про членів сім’ї військовослужбовця, то відповідне посвідчення.
Полегшити процедуру збору та подання документів можуть електронні портали з надання державних послуг. Через Дію люди можуть отримати витяги з документів, що посвідчують особу, чи скористатися електронним підписом за потреби. Також є електронна версія Пенсійного фонду України. Тут люди можуть подати документи в електронному форматі, наприклад, для отримання пільг ЖКГ.
Оксана та Анна говорять, що порівняно з ситуацією, яка була два роки тому, наразі система стала більш клієнтоорієнтованою для ветеранів чи їхніх родин:
«Головне – не соромитися сказати, що ти військовослужбовець, не соромитися користуватися своїм правом позачергово отримувати соціальні послуги чи користуватися пільгами. Ви віддаєте найголовніше те, що у вас є – життя і здоров'я. То вже ж не соромтеся говорити про це», – каже соціальна менеджерка Оксана.
Пільги для захисників і захисниць від держави
Окрім виплат, які можуть отримувати захисники або члени їхніх сімей, у державі визначили низку пільг, що доступні для чинних військовослужбовців та ветеранів. Надання пільг регулюється статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Серед них знижки на комунальні послуги, безоплатне лікування чи проїзд у транспорті.
Учасники бойових дій можуть розраховувати на такі медичні пільги:
- безоплатні ліки, імунобіологічні препарати та вироби медичного призначення за рецептами лікарів;
- право на першочергове безплатне зубопротезування, окрім протезування з дорогоцінних металів;
- люди з інвалідністю можуть розраховувати на санаторно-курортне лікування;
- користування при виході на пенсію чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи;
- щорічне медичне обстеження й диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;
- першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація.
Пільги, що стосуються житла:
- 75% знижки плати за користування житлом;
- 75 % знижка плати за користування комунальними послугами;
- першочергове забезпечення житлом людей, які потребують поліпшення житлових умов, та відведення земельних ділянок для індивідуального будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт будинків і квартир;
- захисники, які отримали поранення, мають право на забезпечення житла у строк 2 роки після становлення на квартирний облік;
- учасник бойових дій може одержати позику на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і надвірних будівель, дачних будинків із погашенням її протягом 10 років, починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва;
- першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів з будівництва й експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств.
Пільги, що пов’язані з грошовими виплатами чи безоплатною допомогою:
- людина зі статусом УБД може розраховувати на знижку у 75 % на паливо, якщо проживає у будинку, що не має центрального опалення;
- безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом;
- людині виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 % середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи;
- додаткові фінансові пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету;
- захисникам, які мають статус УБД, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для людей, які втратили працездатність;
- щорічно до 5 травня захисникам, які мають статус УБД, виплачують разову грошову допомогу.
Це не вичерпний перелік пільг, на які можуть розраховувати учасники бойових дій.
На допомогу держави можуть розраховувати й діти ветеранів, зокрема претендувати на першочергові місця у школах та дитсадках, а також дитячих оздоровчих таборах. Також діти мають право на переведення на бюджетну форму навчання при здобутті вищої, професійно-технічну та фахової предвищої освіти на денній формі. Серед прав дітей ветеранів і безоплатне або пільгове проживання в гуртожитках.
На місцевому та обласному рівнях є соціальні програми, які орієнтовані на захисників та членів їхніх родин. Ними можна скористатися, звернувшися до профільних департаментів чи управлінь. Менеджерки допоможуть і з цим.
Дизайн – Катерина Василенко