Протягом останніх чотирьох років норми споживання газу для домогосподарств без лічильників змінювалися декілька разів. Останні зміни відчутно вдарили по гаманцях українців, доки не втрутився Кабмін. Проте минуло декілька днів, а «віз і нині там».

Розпочнемо з поняття «норма». Її розрахувати нехитро: береться весь обсяг споживання газу за рік і розподіляється за категоріями, наприклад, з плитою, водонагрівачем, власний газовий котел. Цей обсяг розподілявся на кількість людей та на 12 місяців. Таким чином з’ясовувався обсяг споживання на одну людину, а спеціальними методиками розрахунків оперують фахівці у НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).

Такі норми увійшли в наше життя ще на початку 90-х років, оскільки газові лічильники в той час мали близько 17% споживачів. Весь газ, що заходив до облгазу, розподілявся між всіма споживачами, і норма тоді становила близько 5 кубометрів на особу. Проте виникла інша проблема - з’явилися надлишки. Норма споживання в будь-яку пору року була незмінною: влітку споживання скорочувалося, а взимку зростало. Таким чином облгази мали б виходити в нуль, проте не склалося.

Кількість неспожитого газу зростала, а що з ними робили облгази, невідомо, – можливо вертали назад в трубу Укртрансгазу. У 2000-х років посадовці взялися за коригування норм споживання газу і дійшли до 3,5 кубометра на одну особу. З приходом післяреволюційної влади, чиновники знову підняли цю тему.

Розпочнемо з «льодовикового періоду» і, разом з тим, простежимо динаміку змін норми споживання газу. В період з 1 лютого по 23 березня 2016 року спочатку діяли норми, встановлені Постановою КМУ №619 від 08.06.1996 року в редакції від 1.10.2014 року. Уже 24 березня вказана постанова втратила силу, а вступила в силу Постанова КМУ №203 від 23.03.2016 року, якою введені нові норми споживання для тих, хто не має лічильників. Але 30 квітня 2016 року вступили в силу зміни до цієї постанови, які встановили, що затверджені постановою №203 норми застосовуються з 1 лютого 2016 року.

Досі не вирішено питання про застосування норм в період з 6 травня 2015 року до 28 січня 2016 року. У цей час діяли норми, встановлені Постановою КМУ №619, про яку ми згадували вище, але вже в редакції від 06.05.2015 року, тобто в редакції Постанови КМУ №237 від 29.04.2015 року, згідно яких норми споживання газу для споживачів без лічильників були знижені вдвічі. Ця Постанова була оскаржена в судах. Суди першої, апеляційної та касаційної інстанції визнали її незаконною та недійсною. Зокрема, суд встановив «що наведені порушення, допущені Кабінетом Міністрів України під час прийняття спірної постанови, у сукупності є достатньою підставою для визнання її незаконною, нечинною з моменту прийняття, що означає, що така постанова не породжує правових наслідків з моменту її прийняття». На практиці це означає, що всі розрахунки за газ для споживачів без лічильників в період з 6 травня 2015 року до 28 січня 2016 року повинні проводитися за Постановою КМУ №619 в редакції 01.10.2014 року.

Постановою КМУ №2013 від 23.03.2016 року затверджені нові норми для споживачів без лічильників. Відповідно до них, оплата спожитого населенням газу в період, коли розрахунки проводилися згідно з постановою №237, проводиться згідно з затвердженим Міненерговугілля порядком.

Востаннє норми споживання природного газу змінили 1 грудня торік. ПАТ «Хмельницькгаз» звернулося до суду з позовною заявою до Кабінету міністрів України, у якій просить скасувати Постанову КМУ від 23.03.2016 №203, яка на той час була чинною та 1 пункт постанови №204. Згідно з рішенням трьох судових інстанцій вони були визнані протиправними та нечинними.

Ця ж інформація незабаром з’явилася і на сайті ПАТ «Полтавагаз». Там же повідомлялося, що споживачів без лічильників відкидають назад у 1996 рік, оскільки віднині набувають чинності норми, ухвалені 22 роки тому (Постанова №619).

А тепер кожен, хто має газовий лічильник, загляньте у свої абонентські книжки та порахуйте, скільки газу споживає ваша родина за місяць. Ми опитали декількох містян. Полтавка Ірина проживає з чоловіком та сином. Вони мають газову плиту та водонагрівач, а газу, згідно з лічильником, щомісяця використовують 30-33 куб. м. Згадаймо про Постанову №619, у якій вказана норма на одну людину 23,6 (за наявності газової плити та водонагрівача). Тобто три людини споживають трохи більше норми, розподіленої на одну людину. Інший приклад: родина з двох осіб, маючи плиту та водонагрівач, за місяць споживає 13-14 кубічних метрів газу, тобто менше норми на одну людину.

Я проживаю сам і за місяць споживаю не більше 9 кубометрів. А якби не мав газового лічильника, то заплатив би за 23 кубометри. Нагадаємо, з 1 листопада 2018 року 1 куб газу коштує 8,5 грн, множимо на 23. Здається, що сума не надто катастрофічна, майже 200 грн, проте ми знаємо «з миру по нитці, голому сорочка» (або відпочинок керівництву облгазів, наприклад, на Балі).

Варто згадати і про зменшення навантаження на газову плиту у зв'язку з укоріненням в нашому житті електроприладів: електрочайник, мультиварка, пароварка, міксер, блендер, кухонний комбайн, тостер, елетроплита, посудомийна машина. Все це зменшує необхідність вмикання газової плити, що значно скорочує споживання газу. Вочевидь, настав час перераховувати норму за новою формулою.

Недовго, як то кажуть, музика грала, недовго «Полтавагаз» багатів. Уже 30 січня на засіданні Кабміну прем’єр згадав про «драконівські» норми, обурення людей, і вирішив: настав час відновлювати справедливість. Рубонув Гройсман з плеча і норми споживання газу допомогосподарствам без лічильників одразу знизилися в кілька разів. Були 9,8 куб.м газу на одну людину за наявності газової плити та центрального гарячого водопостачання, а стали 3,29.

Інші норми не конкретизовані, тож власник газової колонки досі не знає, скільки йому платити, а чи може «плюнути» та заплатити за старою нормою. На сайті КМУ не надто переймаються публікацією цифр, набагато важливіше написати цитату Володимира Борисовича про «справедливу ціну за справедливий обсяг газу».

Прямуємо на сайт «Полтавагазу», а там не поспішають виконувати рішення Кабміну. Чинними досі вважаються норми 1996 року, жодних рухів в напрямку зменшення не спостерігається. Телефонуємо в прес-службу, протягом усього робочого дня там слухавку не підіймають. Не царська справа…. У розділі «Питання-відповідь» на сайті лишаємо питання, де вказуємо посилання на сайту КМУ та запитуємо, чи бачили вони нові норми споживання газу для споживачів без лічильників? У відповідь спочатку тиша, а потім наше питання взагалі видалили з сайту. Ще народ побачить, а не варто платникам 1 лютого (у день платежів) бачити нове рішення Кабміну. Ще питання почнуть ставити. Не варто їм цього бачити. Дивно, проте на сайті «Черкасигазу», «Київгазу», «Хмельницькгазу» та «Дніпрогазу» також тиша, чинними досі вважаються норми 1996 року. Що тоді це було на засіданні Кабміну? Розіграш? Жарт?

Проте облгазам, вочевидь, невдовзі необхідно буде придумувати нові схеми, адже на тому ж засіданні Кабміну прем’єр-міністр розійшовся не на жарт. Він рекомендував (читай наполегливо рекомендував) НАК «Нафтогаз України» встановити у максимально стислі терміни газові лічильники у кожному домогосподарстві України. Контроль за виконанням рекомендації покладено на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Мабуть кожному читачеві імпонує твердість та конкретика прем`єр-міністра: «рекомендую», «максимально стислі терміни». Із таким підходом до вирішення проблеми стислі терміни можуть розтягнутися на роки.

Авторський текст Святослава Бравова

Графіка Марина Зевако