УЖКГ приховує договір з ФОПом, який минулоріч ремонтував тротуар на зупинці «Корпусний сад»
Два роки поспіль у Полтаві ремонтують тротуар на зупинці «Корпусний сад». Та як виявилося, минулорічний договір управління житлово-комунального господарства та ФОПу ретельно приховується – і від громадськості, й від журналістів.
Минулоріч провести поточний ремонт тротуару по вулиці Соборності мали б майже за 200 тис. гривень. Ремонт на зупинці зробили, а цьогоріч уже встигли його зробити знову, адже менш ніж за рік після проведених робіт плитка знову розпалася.
Відтак, 2 липня 2018 року управління ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради провело тендер на «Поточний ремонт тротуару по вулиці Соборності у місті Полтава» за 199 тис. гривень. Виконати роботи погодилася ФОП Оганезян Карина.
Перед цим підприємиця отримала замовлення на «Поточний ремонт тротуару по вулиці Котляревського у місті Полтава». Тоді уклали договір на 89 тис. грн і прозвітували про нього. Але на цьому не зупинилися і просто перейменували звіт про укладення договору по ремонту тротуару по вулиці Котляревського. Такі зміни у назві зробили цілеспрямовано, аби цей звіт про укладення договору прикріпити до закупівлі ремонту тротуару на зупинці «Корпусний сад» у 2018 році.
У 2018 році тротуар на зупинці відремонтували, але без копії договору та з підробним звітом не можна вважати, що його відремонтувала ФОП Карина Оганезян.
«Схема» працює приблизно так:
- управління ЖКГ і ФОП Карина Оганезян укладають договір про ремонт тротуарів по вулиці Котляревського і звітують про це;
- згодом укладають новий договір про ремонт тротуарів на вулиці Соборності і, мабуть, уклавши договір і надалі приховуючи його (звісно, що такі дії порушують законодавство);
- під закупівлею майже на 200 тис. гривень публікують звіт з укладення попереднього договору, який зовсім не має стосунку до ремонту вулиці Соборності, оформлюючи його як дійсний звіт;
- договору і звіту в публічному доступі немає, і майже 200 тисяч гривень із міського бюджету теж зникають.
Надати журналістам договір у відповідь на запит управління відмовилося, аргументувавши це тим, що необхідно просити дозвіл у Карини Оганезян на передачу копії контракту, тим самим порушуючи законодавство.
Як видно з сайту публічних закупівель «Прозорро», УЖКГ у 2018 році на підставі укладеного договору з ФОП Оганезян Карина Георгіївна, придбало роботи щодо ремонту тротуару за державні кошти.
При цьому УЖКГ Полтавської міської ради, відповідно до статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», підпадає під визначення розпорядників інформації, і зобов'язане оприлюднювати таку інформацію за вимогою.
За загальним правилом публічна інформація є відкритою. Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає критерії обмеження доступу до публічної інформації при дотриманні сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
Отже, доступ до інформації може бути обмежено лише за умови додержання сукупності всіх трьох зазначених підстав.
Натомість маємо підстави припускати, що під час закупівлі було розкрадено майже 200 тис. грн з бюджету міста. І це, на нашу думку, має суспільний інтерес та важливість, а тому подібне приховання публічної інформації полтавськими чиновниками може понести за собою адміністративну відповідальність.
Минулорічний договір між управлінням і ФОПом варто побачити хоча б тому, що у цьому контракті мають бути вказані гарантійні строки виконаних робіт. Ймовірно, що викладена на зупинці «Корпусний сад» плитка мала б протриматися принаймні рік або більше. Тоді ремонтувати тротуар має підприємець, який неякісно виконав роботи, а не місто. Але дізнатися про ці гарантійні терміни неможливо без договору, який приховують.
Натомість цьогоріч управління ЖКГ знову замовляє поточний ремонт тротуару на зупинці за майже 200 тис. гривень. Але цього разу у ФОПа Ісаяну Шалви. Тротуар на зупинці знову відремонтували, але протримається ще хоча б рік, або ні – питання.