За майже 9 років війни відсутність житла для ВПО залишається однією з найгостріших цивільних проблем. Коли сотні тисяч людей шукали на Полтавщині захисту у перші дні повномасштабної війни, поселення до навчальних закладів здавалося ефективним тимчасовим рішенням. Насправді ж воно стало ледь не єдиним і постійним.
Станом на початок червня 2023 року, 180 тисяч внутрішньо переміщених осіб залишаються в області. Через таке навантаження вирішити ситуацію з житлом доволі складно, тому понад рік на Полтавщині намагаються розв’язати житлове питання переселенців кількома проєктами.
Єдиний втілений наразі – будівництво модульного містечка на 500 людей у Полтаві з ініціативи польської сторони та Фонду міжнародної солідарності. Вони надали модульне житло областям, де найбільше ВПО, а з обласного бюджету витратили майже 40 млн грн на його будівництво. У травні його презентували назагал і планують заселити людей.
У планах інший проєкт – будівництво 8 багатоповерхівок (це 2 тис. квартир), де ВПО отримають квартири, які оплатять спеціальними ваучерами. На це житло планують витратити 2 мільярди гривень з державного бюджету. Створення нового житлового комплексу для переселенців є пілотним проєктом Полтавської області та держави, що планують втілити у 2024 році.
Поки ж тисячі переселенців продовжують жити у навчальних закладах чи орендують житло. Найбільше навантаження припадає на Полтаву, адже тут у школах мешкають 2 тисячі людей (на другому місці Кременчук, а потім інші громади).
Про проблему забезпечення переселенців на Полтавщині житлом, створення першого модульного містечка у Полтаві та плани будівництва багатоповерхівок для ВПО розповідаємо у цьому матеріалі.
Де живуть ВПО
З 24 лютого через область проїхали понад мільйон людей, а залишилися 180 тисяч. Частина з них мешкають у місцях компактного проживання уже понад рік, дехто виїхав до орендованого житла (це доступно не всім через вартість оренди, що сягає 10 тис. грн у середньому).
У Полтаві сьогодні залишаються 51 тисяча переселенців, а в школах живуть 2 тисячі людей. Їхнє харчування оплачують з бюджету Полтавської громади. Здебільшого це родини, які переїхали внаслідок повномасштабної війни. Переважно багатодітні родини, сім’ї з маленькими дітьми та люди, яким виповнилося понад 60 років.
Як правило, ВПО опановують робітничі професії, виконують роботу на СТО або займаються вантажними перевезеннями тощо. Натомість за освітою частіше працюють переселенці, які винаймають житло у Полтаві, або мешкають у рідних на приватній території. Харчування та витратні матеріали переселенці, які живуть у навчальних закладах, отримують за кошти бюджету громади.
Детальніше про це дивіться у нашій графіці:
З початком навчального року 2022-2023 у Полтаві почали обговорювати проблему онлайн-навчання й шукати варіанти для виселення ВПО до інших місць.Переселенців намагалася розмістити компактніше, щоб вони займали менше навчальних закладів. Для сезону 2023-2024 владі доведеться шукати нові рішення, бо батьки говорять про потребу виводити дітей на навчання офлайн.
Як результат, у ПОВА отримує повідомлення про погрози керівництва закладів про примусове виселення до модульного містечка. Пріоритет на заїзд до нього мають ВПО, які мешкають у полтавських школах, але вони неохоче погоджуються на переселення через невідомість:
«Ми не вимагаємо переселення. До мене зверталися люди через вплив керівників закладів - мовляв, область побудувала модульне містечко, і ми вас виженемо туди жити. Ні, примусу виїжджати з шкіл не буде. Інакше ми будемо залучати правоохоронців», – розповідав начальник ПОВА Дмитро Лунін.
Також люди мешкають у старих будинках в селі. Порахувати рівень завантаженості сіл неможливо, бо найчастіше ВПО приїжджали до приватних покинутих будинків і домовлялися з власниками.
До прикладу, у селі Сторожове у травні 2022 року не було жодного вільного будинку, а місцеві забирали переселенців й до своїх хат. Здебільшого, у сільські будинки на кордонах Полтавщини приїжджали жителі Харківщини або Сумщини, а після звільнення територій поверталися додому. Дехто ж знаходив роботу й лишався у Полтаві чи Кременчуці (за даними ПОВА, з 25 лютого й донині тут постійно залишається найбільше ВПО у порівнянні з іншими громадами).
Багатоповерхівки для ВПО
Основними проєктами для розв’язання житлової проблеми для ВПО на Полтавщині наразі стали будівництво 8 багатоповерхівок у мікрорайоні Лазурному та модульне містечко. З першим у Полтаві складніше, бо на цей проєкт у держави немає грошей, тому його не фінансують.
«Ми розглядаємо питання, домовилися з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, що будемо пілотною областю, якій дадуть гроші на будівництво житла. Зараз усе робимо, щоб з перевиконання бюджету за півріччя держава дала гроші, ми почали попередні роботи і у 2024 році уже працювали на Лазурному. Зараз у бюджеті немає грошей, бо усі йдуть на ЗСУ. Це питання не фінансується, а в області у нас немає таких грошей», – повідомив начальник ПОВА.
Окрім відсутності грошей у держбюджеті, незрозуміла позиція Полтавської міської ради, яка торік заявила про готовність виділити 90 млн грн на будівництво й проголосувала це на сесійному засіданні. Та після цього тодішній міський голова Олександр Мамай «завернув» виділення коштів. Тепер з міськрадою планують нові перемовини, а це невизначеність й відсутність дедлайнів.
Чим особливий проєкт зі створення 8 багатоповерхівок для ВПО? Це може статися вперше. Йдеться про 100 тис. метрів квадратних житла. Станом на 2022 рік, 1 метр квадратний мав коштувати 24 тис. грн. За майже рік розрахунки змінилися, але детально про це не розповідали.
Переважно це будуть двокімнатні квартири до 60 метрів квадратних. Будинки матимуть до 6 поверхів, повинен бути ліфт і безбар’єрність. Також мають бути укриття та благоустрій території.
Після початку будівництва визначать категорії людей, яких першочергово поселятимуть до цих квартир. Помешкання перебуватимуть у власності військових адміністрацій. За програмою «єВідновлення» люди, які втратили дім через бойові дії, можуть отримати державні ваучери. За них можна буде придбати квартиру у будь-якій громаді України.
Модульне містечко
Хто не готовий роками чекати на будівництво житлового комплексу й прагне швидше виїхати з місця компактного проживання, можуть подати заявку на заселення до модульного містечка. Його розташували на базі Обласного закладу з надання психіатричної допомоги.
У ньому є необхідні умови для життя, а також зв’язок, інтернет, камери відеоспостереження, система безпеки та охорона. Загалом, там можна поселити 500 людей. Будиночки облаштовані побутовою технікою та меблями, а для харчування його мешканців з бюджету Полтави виділили 5,5 млн грн. Переїжджати зі шкіл до модульного містечка ВПО не поспішають через місцерозташування та переживання про те, як вони житимуть там взимку.
Начальник Управління капітального будівництва Департаменту будівництва Полтавської ОВА Володимир Годня вважає такі хвилювання даремними. Він каже про переваги проживання на цій території.
Кожен будиночок – це 40 модулів, з яких 18 є житловими, а решта – місця спільного користування. Йдеться про жіночі та чоловічі душові й туалети, кухню й дитячу зону. Уявіть, що модульний будинок поділений на два крила: з одного боку жіноча зона, а з іншого – чоловіча (туалети й душові окремо). Дообладнані приміщення мають чотири підключені пральні й дві сушильні машини. Також для ВПО є обладнана кухня, вентиляція та кондиціонери.
«Раніше ми оцінювали місткість модульного містечка на 528 місць, але потрібні були пральні кімнати й для зберігання. Через це у нас зменшилася кількість модулів під безпосереднє проживання. На етапі облаштування, підхід був комплексним і ми виконали реконструкцію електромереж з будівництвом трансформаторної підстанції за 7 млн грн. Це важливе вкладення».
До кожного будинку підведеної комунікації: електроживлення на 130 кВт потужності на один модуль та інші господарські комунікації. Загальна територія проєктування містечка становить 1,6 га.
Для дітей ВПО облаштовані два різновікові дитячі майданчики, а для відпочинку є 4 альтанки, спортивний майданчик, майданчик для сушіння білизни та парковка. Модульне містечко обладнане дизель-генераторами. Для озеленення посіяли траву, встановили огорожу з 4-ма входами з магнітними замками. Зробили зовнішнє освітлення та відеоспостереження.
У кожній кімнаті є обігрівач потужністю 2 кВт. Володимир Годня акцентував, що проживання там безкоштовне, тож це може спростити життя для людей, які втратили через війну домівки.
Висновки
Сьогодні тисячі людей залишаються у школах, бо не мають інших варіантів за майже півтора року великої війни. Це не може тривати вічно через незручність такого формату проживання та потребу навчатися в очному форматі для дітей. Розв’язати проблему могла б місцева влада за допомогою ремонтів вільних комунальних приміщень та адаптації цих просторів під житло. Так роблять у Кременчуці. Бодай частково це допомагає людям із зони бойових дій відчути стабільність й важливість для громад, куди вони приїхали.
Зважаючи на те, що раніше 2025 року стаціонарне житло для ВПО на Полтавщині не збудують, потрібно шукати інші варіанти й знайти комфортні умови виходячи з можливостей громади. Полтава могла б активізувати роботу з пошуку й ремонту вільних комунальних приміщень й розселити до 2 тисяч переселенців у різних будинках чи квартирах.
Це звільнить школи й дозволить відновити очний навчальний процес. Звісно, якщо там відремонтують укриття, бо українцям доводиться адаптуватися жити в умовах війни сьогодні й проживати її наслідки на покоління вперед.
Графіка та обкладинка Аліни Ковбасенко