У Полтавській ОДА та Кабміні не знають, які послуги надаватимуть в обласному ЦНАПі
За місяць у Полтаві мають завершити будівництво нового Центру надання послуг. Як повідомляє полтавська обласна влада, у ньому надаватимуть понад 300 адміністративних послуг.
ЗМІСТ вирішив дізнатися про перелік послуг детальніше, але виявилося, що це не так просто.
Риторичне питання: хто будує ЦНП?
ЗМІСТ намагався дізнатися, які послуги надаватимуть в обласному ЦНАПі (ця абревіатура вже є звичною, хоча правильно споруду треба називати ЦНП – Центр надання послуг у м.Полтава – прим.ред.). Як виявилося, ані Полтавська ОДА, ані Департамент економічного розвитку ПОДА, ані Секретаріат Кабінету міністрів України, ані Полтавська районна державна адміністрація не володіє цими відомостями.
У Законі України «Про адміністративні послуги» йдеться, що Центри надання адмінпослуг можуть утворюватися при:
- райдержадміністрації;
- виконавчому органі міської, селищної, сільської ради, якщо рада ухвалює це рішення.
Центр, який будують у Полтаві, у назві не має слова «адміністративний», але послуги там надаватимуть саме адміністративні. Ба більше, в ОДА знають, що цих послуг буде 309, але які ці послуги – невідомо.
У секретаріаті Кабміну відповіли, що не є розпорядником інформації про перелік послуг ЦНП та суб’єкта створення центру. Натомість це запитання установа переадресувала міській раді Полтави.
У міському управлінні адмінпослуг відповіли, що інформація про перелік послуг в обласному ЦНП «не створена», і тому надати її не можуть.
У райдержадміністрації сьогодні немає розпорядчих документів щодо передачі приміщення центру після завершення будівництва, тому відомостей про послуги у ЦНАПі теж немає.
Заступниця очільника Департаменту будівництва, містобудування та архітектури ПОДА Ірина Особік розповіла ЗМІСТу, що Департамент виступає тільки замовником проєкту.
У відповіді на запит перший заступник голови Полтавської ОДА Дмитро Лунін пояснює, що адміністрація також не є розпорядником інформації й не володіє відомостями про перелік послуг, які надаватимуть у центрі.
Запитавши органи місцевого самоврядування (які за законом мають право утворювати центри надання адмінпослуг), Полтавську ОДА та Кабмін, ЗМІСТ так і не дізнався, хто є суб’єктом створення центру, який добудовують у центрі Полтави.
Будівництво ЦНП і піар
Чому ЗМІСТ запитував Полтавську ОДА та Кабмін про послуги, які надаватимуть у центрі? Саме ці установи неодноразово згадують про цей об’єкт на власних офіційних сторінках і сторінках у соцмережах. Віднедавна ЦНП будують під логотипом урядової програми «Велике будівництво» і піарять в соцмережах саме як об’єкт «Великого будівництва».
Якщо ж якась з вищеперерахованих або не згаданих установ володіє інформацією про перелік послуг, які надаватимуть у Центрі надання послуг у Полтаві ЗМІСТ обов’язково це опублікує. Очевидно, що перелік послуг може з'явитися уже після відкриття об'єкту, але наразі його немає.
Створювати ЦНАПи в Україні почали, коли заступником Міністра регіонального розвитку України був Лев Парцхаладзе. У 2019 році він повідомляв, що 151 орган місцевого самоврядування отримав гроші для створення нових сучасних ЦНАПів. Так з’явився тренд на будівництво центрів адмінпослуг у різних українських містах, а в Полтаві почали будувати й свій.
Нагадаємо, що з моменту оголошення про плани будувати новий обласний Центр надання адмінпослуг до визначення дати завершення будівництва минуло майже 3 роки. Об’єкт планують завершити 23 вересня. Також нам вдалося побувати на об’єкті будівництва і показати, як будують ЦНП.