100 днів карантину: ключові моменти із життя Полтави

Перші карантинні обмеження у місті ввели 12 березня, після чого зачинили заклади громадського харчування, обмежили перевезення та масові зібрання. ЗМІСТ пропонує переглянути головні зміни, що відбулися за цей період.

Від нестачі одноразових масок і масових закупок антисептиків до фактичного, але неофіційного завершення карантину – так Полтава провела буремну весну 2020. Досі не дозволено проводити концерти та збиратися більш ніж 10 осіб, а в супермаркетах відмовляються продавати товари, якщо покупець прийшов без захисної маски. Зміни вже відбулися, а зростаюча кількість тих, хто захворів на ковід в Україні за останні два дні, ніби натякає: цей перелік не остаточний.

Основними критеріями, що характеризують перші 100 днів карантину, ми обрали такі:

• кількість випадків захворювання;
• ситуація із засобами індивідуального захисту (ЗІЗ);
• обмеження, які діяли в області;
• кількість адміністративних протоколів складених за порушення умов карантину;
• благодійність;
• стан бюджету.

Отже, почнемо зі статистики інфікування.

Кількість випадків захворювання

Перший випадок захворювання на COVID-19 у Полтаві зафіксували 7 квітня. Всього за квітень було зафіксовано 31 випадок. За травень було зафіксовано ще 10 випадків. У червені кількість тих, хто захворів на ковід, зросла до 50.

Ситуація із засобами індивідуального захисту

У перший тиждень карантину придбати маску чи антисептик було майже неможливо і дуже дорого. Ціни на маски зросли майже у 5 разів. Полтавське обласне теруправління Антимонопольного комітету відреагувало на паніку та попросило полтавців звертатися до них у разі виявлення завищеної вартості одноразових медичних масок, противірусних і жарознижуючих препаратів, антисептичних засобів і градусників (різних видів).

За завищення цін АМКУ міг штрафувати – стягувати до 10% річного обороту порушника. Так, згідно із відповіддю на запит, антимонопольники отримали 9 звернень щодо підвищення цін на медичні та антисептичні засоби, і 19 звернень щодо підвищення цін на продукти харчування (станом на квітень).

Із середини квітня у полтавських аптеках з’явилися швидкі тести українського виробництва для визначення COVID-19. Їх вартість складала 600 грн.

Уже у травні ажіотаж на засоби індивідуального захисту спав. Зараз придбати маску чи антисептик можна практично в будь-якому магазині та аптеці. Ціна залежить від виробника, матеріалу та об’єму (у випадку з антисептиками).

Також з 18 травня Уряд зобов’язав декларувати зміни роздрібних цін на маски та антисептики. Ці зобов’язання діятимуть до кінця карантину. Декларувати треба, якщо ціна зростає на:

• 15% і вище – за 30 днів до початку застосування нової ціни;
• 10% і вище, але менш як на 15% – за 14 днів до початку застосування нової ціни;
• 5% і вище, але менш як на 10% – за три дні до початку застосування нової ціни, без урахування дня декларування.

Обмеження, які діяли в області

Із середини березня у Полтаві почали обмежувати пересування. Хронологічно це було так.

Березень

12 березня:

• введення карантину до 3 квітня;
• закриття навчальних закладів;
• вводиться заборона масових зібрань (понад 200 осіб), включаючи спортивні заходи тощо.

15 березня:

• закриття кордонів.

17 березня:

• закриття закладів торгівлі, закладів харчування, ТРЦ, фітнес-клубів, перукарень, кінотеатрів та ринків.

18 березня:

• заборонено транспортні перевезення у приміському, міжміському, внутрішньообласному і міжобласному сполученні;
• перевезення понад 10 пасажирів одночасно в громадському транспорті;
• перевезення залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

23 березня:

• обмеження пільгового проїзду в громадському транспорті.

25 березня:

• введення надзвичайної ситуації та продовження карантину до 24 квітня;
• у громадському транспорті дозволено проїзд половині від загальної кількості сидячих місць.

26 березня:

• заборонено відвідувати дитячі, спортивні та ігрові майданчики;
• діти до 14 років не можуть перебувати на вулицях міста без супроводу батьків.

Квітень

6 квітня:

• громадським транспортом можуть користуватися лише медики, поліціянти, комунальники, продавці, аптекарі та працівники тих установ, що підтримують життєдіяльність міста;
• перебувати в громадських місцях без вдягнутої маски чи респіратора;
• гуляти групою людей більш ніж дві людини, крім випадків службової необхідності та супроводу дітей;
• перебувати в громадських місцях людям, які не досягли 16 років, без супроводу повнолітніх;
• відвідувати парки, сквери, зони відпочинку, лісопаркові та прибережні зоні, крім вигулу домашніх тварин однією людиною та у випадку службової необхідності;
• проводити масові заходи, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування тощо.

8 квітня:

• дозволено працювати таким об’єктам:
  • поштовій і кур’єрській діяльності
  • будівельним роботам
  • зі збирання і заготівлі відходів
  • заклади торгівлі будматеріалами
  • хімчистки
• затверджено категорію людей старше 60 років, що не потребують самоізоляції.

21 квітня:

• обов’язкова дезінфекція рук, використання рукавичок та дотримання соціальної дистанції в магазинах чи супермаркетах.

22 квітня:

• продовження карантину до 11 травня.

29 квітня:

• дозволено працювати продовольчим ринкам.

Травень

4 травня:

• продовження карантину до 22 травня.

5 травня:

• відновлення роботи магазинів мобільного зв’язку та крамниць з насінням, розсадою та приладдям для городів.

11 травня стартував адаптивний карантин. Уряд дозволив відкриття парків, скверів, зон відпочинку, салонів краси та перукарень, літнхі майданчиків кафе та ресторанів. Відновилася оптова та роздрібна торгівля непродовольчими товарами, тренування в командних видах спорту на закритих базах.

Також повноцінно запрацювали стоматологічні клініки, адвокатські та аудиторські фірми, офіси нотаріусів, сервіси побутової техніки, музеї, бібліотеки.

14 травня:

• відновили роботу непродовольчі ринки.

22 травня:

• дозволено працювати дитячим садочкам, готелям та громадського транспорту

23 травня:

• відновилась робота готелів;
• проведення релігійних заходів;
• проведення спортивних заходів до 50 чоловік без глядачів.

25 травня:

• дозволили працювати дитячим садкам;
• відновили роботу приміські, міжміські та міжнародні перевезення.

Червень

1 червня:

• відновлення роботи залізниці;
• відновлення руху приміських потягів;
• дозволена робота басейнів і спортзалів;
• відвідування освітніх занять у групах не більше 10 людей;
• відновлено міжобласні перевезення.

5 червня:

• дозволено закладам харчування приймати відвідувачів у приміщеннях;
• люди віком більше ніж 60 років можуть не дотримуватися зобов’язання щодо самоізоляції;
• почнуть працювати заклади, що надають послуги з розміщення людей, крім дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;
• дозволяється проведення релігійних заходів у приміщенні за умови перебування не більше 1 особи на 5 кв. м;
• проведення акредитації освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, у віддаленому режимі.

8 червня:

• почали діяти нові послаблення роботи ринків.

10 червня:

• дозволено проводити масові культурно-мистецькі-заходи;
• дозволено працювати санаторіям.

17 червня:

• продовження карантину до 31 липня.

Кількість адміністративних протоколів, складених за порушення умов карантину

Як повідомив речник Нацполіції Полтавщини Юрій Сулаєв, за період карантину в Полтаві складено 120 адміністративних протоколів, близько 80 з них – за порушення правил перевезення пасажирів. Решта протоколів складені за порушення карантинних обмежень щодо одягання ЗІЗ у громадських місцях та появи громадян без документів.

Благодійна допомога

Великий бізнес з перших днів карантину включився у допомогу, щоб забезпечити полтавських медиків всім необхідним в боротьбі з COVID-19. ЗМІСТ підсумував волонтерські передачі за цей час. Охопити все наразі не вдалося, оскільки обладнання досі прибуває – через черги у закупівлях і відсутнє транспортне сполучення цей процес затягнуся.

1. ТОВ «Нова пошта» виділила 25 млн грн для закупівлі Полтавської обласної клінічної інфекційної лікарні, яке передавали кількома партіями. Підприємці закупили захисні костюми для лікарів, апарати штучної вентиляції легень (доставлений першою партією у кількості 2 шт.), мобільний рентгенографічний апарат (доставлений першою партією у кількості 1 шт.) та багато іншого.
2. За період карантину ВБФ Helpgroup при підтримці «Полтавської асоціації бізнесу»*, соціально відповідальних підприємців** і небайдужих громадян передав до лікарень міста та області обладнання та ЗІЗ на суму 3 млн 930 тис. 814 грн. Медики отримали апарати для штучної вентиляції легень (ШВЛ), монітори пацієнтів, захисні одноразові костюми, пульсоксиметри тощо.

Постачання ускладнилися чергами та відсутністю транспортного сполучення, тому обладнання передають лікарням і досі за потребою. Усього ПАБ витратив на допомогу більш як 12 млн грн.

*«Полтавська асоціація бізнесу» – це відкрита громадська спілка, що об’єднує активних представників бізнесу для взаємодії. До ПАБу наразі входять представники паливно-енергетичного напряму, торгівлі, виробництва, охоронних та рекламних послуг (група компаній «Астера», Група компаній «Автотранс», Група компаній «Явір 2000», Мережа соціальних магазинів «Аврора», ПП «Алмаз-М», ТОВ «Фірма "Триоль" Лтд», ТОВ «Система Модернізації Складів» / Асоціація Konsort, ТОВ «Бурова Компанія "Укрбурсервіс"», ТОВ «Хімрезевр-Полтава», ПАТ «Торгсервис», ТОВ «Юліс», ТОВ «БК "Комбінат виробничих підприємств"»).

**ТОВ «Люкс Полтава 2009», ФОП Кожан, ТОВ «Віват Провінція», ФОП Козуб Ю.Г., ТОВ «Віталфуд», ТОВ «НКС», ТОВ «Салтівський м'ясокомбінат», «Техно-Інкорпорейтед», ТОВ «Електромотор».

3. FERREXPO виділив кошти на придбання апаратів ШВЛ, тест-систем на виявлення коронавірусу та необхідного обладнання на суму 2,5 млн доларів. Їх розподілять серед медичних закладів Полтавщини. ФК «Ворскла» і FERREXPO передали:

• засоби індивідуального захисту;
• медичні засоби та препарати;
• інноваційний рентгенівський апарат;
• дезінфікуючі засоби тощо.

3. Ведучий і волонтер Сергій Притула передав 160 захисних костюмів до Полтавської інфекційної лікарні та Полтавського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.
4. «Полтавська волонтерська група» на краудплатформі ЗМІСТ збирала кошти на захисні костюми медикам. Усього полтавці пожертвували 150 тис. грн, на які пошито було 750 одноразових ізоляційних комбінезонів.
5. Мережа супермаркетів АТБ закупили апарат для проведення ПЛР-тестів на коронавірус.

Стан бюджету

Карантин і податкові пільги не могли не позначитися на надходженнях до міського бюджету, пише ІВ «Полтавщина». Через те, що полтавці не сплачували податок на доходи фізичних осіб, земельний податок, єдиний податок з підприємців І-ІІ групи та податок на нерухоме майно, місто недоотримало 59 млн грн.

Начальниця бюджетно-фінансового управління Тетяна Чумак тоді ж спрогнозувала, що ситуація вирівняється вже наприкінці червня.

***

Перші три місяці карантину внесли свої корективи у життя полтавців. Після пом’якшень карантину кількість захворювань в Україні постійно зростає, тому припускаємо, що на полтавців може чекати нове посилення адаптивного карантину.

Обкладинка Романа Желізняка