Міська рада VS публічність: чому Полтава серед аутсайдерів
У цьогорічному рейтингу Індексу публічності Полтавська міська рада займає останнє місце.
Про це повідомили експерти аналітичного центру «Бюро економічних та соціальних досліджень» Костянтин Донченко та Вадим Штефан у середу, 2 жовтня.
На презентації результатів вимірювання публічності Полтавської міської ради констатували, що за 2 роки рівень публічності місцевої ради зріс на 2%. Це – ніщо у порівняні з іншими українськими містами. До прикладу, у Черкасах цей показник зріс на 5,55 %, а в Одесі – на 9, 67%. Власне, тому вже другий рік Полтавська міськрада замикає рейтинг Індексу публічності з цифрою 51,73%.
Натомість рівень публічності міського голови Полтави за цей термін знизився. Як повідомили експерти, цей показник впав з 50% до 46,45%. Серед причин такого спаду є наступне:
- обов’язки мера виконує секретар ради;
- головна посадова особа Полтави займає останню сходинку у рейтингу мерів;
- відсутня практика розміщення декларацій про статки місцевих чиновників (мера, виконавчого комітету, депутатів) на офіційному веб-сайті міста;
- на веб-сайті відсутня інформація про порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад, результати конкурсів не публікуються;
- генеральний план міста містить матеріали з грифом «Для службового користування».
- інформація щодо бюджету міста є частково публічною, хоча на сайті є окремий розділ «Бюджет міста», але у ньому є лише інформація щодо виконання бюджету;
- рішення про затвердження бюджету та рішення про внесення змін до бюджету доступні лише в пошуку серед документів ради, а публікація зведеної актуальної редакції бюджету (з внесенням змін) не практикується.
Щодо публічності депутатського корпусу, то цей показник у 2018 році зріс з 49,9% до 53,6%. Попри це, найбільш проблемною сферою у діяльності депутатів лишається звітування., бо інформація про звіти досі не доступна. Також на офіційному сайті немає контактної інформації для зв’язку з окремими депутатами, але легко можна знайти фото більшості депутатів та їхню біографію.
Є прогрес у публічності виконавчих органів Полтавської міської ради, адже з 2017 року цей показник виріс з 49,58% до 54,38%. За словами експертів, основними недоліками лишається не систематизованість інформації про земельні та фінансові ресурси.
«Також на сайті неповна інформація про підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління виконавчих органів та про установи й заклади соціальної сфери (освітні, медичні заклади, соціальні служби, заклади культури тощо. У Полтаві функціонує окремий портал відкритих даних міської ради, однак він не оновлюється регулярно та не містить значної кількості необхідних даних», – вказано у результатах дослідження.
І хоча сайт міської ради містить версію для людей зі слабким зором, скористатися нею проблемно. Ймовірно тому, що перейти на неї треба за допомогою невеликого значка у лівому верхньому куті сайту (він розташований поряд з кількома іншими позначками), що робить його практично непомітним.
Проблема зручності доступу до документів теж залишається, бо на сайті міської ради є частина документів, та їх можна знайти лише за допомогою пошуку. Це спричиняє складнощі у випадку, коли невідома правильна назва документу.
Фото і графіки надані аналітичним центром