Полтавський «Добробут» вдруге оскаржує судове рішення у справі завищення цін на продукти в інтересах підрядника

Апеляцію розглядатиме Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду. Про це відомо з ухвали від 1 травня.

«Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради хоче оскаржити висновок аудиторів та рішення суду, що визнали його законним. Якщо рішення вдасться оскаржити, що завищення цін на закупівлі м'яса не буде покараним, а договір з підрядником ТОВ «Сефторг» залишиться дійсним.

Суд вирішив витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу й відкрив провадження.

ЗМІСТ писав, що у 2021 році комунальне підприємство «Добробут Полтавської громади» закупило охолодженого м’яса у ТОВ «Сефторг», бо фірма запропонувала найнижчу ціну. Аж ось постачальник заявив, що ціни на продукти зросли й вирішив постачати курятину та дорожче.

Аудитори й прокуратури побачили у цьому неефективне розпорядження бюджетом, бо «Добробут» погодився на такі умови, хоча міг розірвати угоду. За результатами моніторингу комунальників зобов’язали розірвати договір. Ті не погодилися й пішли до суду.

У першій інстанції позов «Добробуту» відхилили. Другий апеляційний суд підтримав: скаргу комунального підприємства залишити без задоволення.

Що не так із закупівлею

У липні 2021 року «Добробут» оголосив закупівлю м’яса. У торгах взяли участь ФОП Випущенко Людмила Миколаївна й ТОВ «Сефторг». Пропозицію другої обрали через нижчу вартість поставок. Аж ось переможець тендеру домовився з КП підвищити ціну на 2 позиції з трьох. Після укладення додаткової угоди фірма мала доставити менше м’яса, аніж планували. «Добробут Полтавської громади» сприйняв цю вимогу нормально, тож підписав угоду.

Під час моніторингу закупівлі виявили, що «Добробут» не вказав категорії товару, не визначив порядок виконання договору тощо. У суді довели, що комунальники порушили Постанову Кабміну №710, коли оголошували тендер.

Окрім цього, коли процедура закупівлі перебувала на етапі ухвалення та оприлюднення рішення про намір укласти договір, «Добробут» уже отримував продукти від «Сефторгу».

Згодом «Добробут» уклав додаткову угоду з ТОВ «Сефторг» про зміну ціни товару. Підставою зміни назвали коливання ціни товару на ринку й надали довідку Полтавської Торгово-промислової палати. Вона містить інформацію про динаміку зростання ринкових цін на продукти на ринку Полтавської області у порівнянні з серпнем-вереснем 2021 року. При цьому додаткову угоду уклали 15 вересня, а за законом орієнтуються на ціни на товар після укладення договору. Отже, зростання вартості м’яса на 10% було переплатою:

«Надана довідка не є належним доказом в підтвердження факту коливання ціни на ринку на м`ясо куряче та індиче в сторону збільшення після виникнення договірних відносин та протягом дії укладеного договору між КП «Добробут» та ТОВ «Сефторг», що слугувало б підставою внесення змін до істотних умов договору про закупівлю (в частині збільшення ціни за одиницю товару)», – вважає суд.

Отже, «Добробут» спіймали на переплаті за продукти для шкіл. Вони намагалися оскаржити аудиторські висновки у суді, але безуспішно.

У грудні 2021 року стало відомо про зв'язок постійних постачальників товарів у школи. Антимонопольний комітет перевіряв інформацію про контакти ТОВ «Сефторг» та ФОП Людмила Випущенко з ФОП Володимир Сергієнко. Його та групу інших компаній наприкінці жовтня Тимчасова адміністративна колегія АМКУ уже штрафувала за змову на торгах для закладів освіти майже на 200 мільйонів гривень.