Рівень злочинності зменшився: досвід міст, де обмежили продаж алкоголю уночі

QYpxWpsEqYCONnxy

Уже цієї п’ятниці, 4 жовтня, депутати Полтавської міської ради збираються заборонити продавати спиртні напої після 10 вечора і до 8 ранку.

Ініціатива депутата від «Рідного міста» Едуарда Волкова знайшла як і підтримку, так і незгоду полтавців.

Дехто з місцевих депутатів впевнений, що заборона зменшить кількість правопорушень, які вночі скоюють напідпитку. Цей аргумент підтримує і полтавська поліція.

Зі свого боку окремі підприємці заявлять, що заборона – порушення закону, тиск на бізнес і утиснення прав платників податків. Крім того противники ініціативи впевнені, що реалізація алкоголю перейде в тінь, який і правоохоронці не зможуть це контролювати.

Можливість заборони продажу алкоголю в нічний час полтавські депутати почали обговорювати 23 листопада 2018 року. Згодом бізнес, полтавці й влада дискутували з цього приводу на громадських слуханнях і на інформаційних майданчиках. Окремі депутати пропонували альтернативи: наприклад, референдум. І тепер, після погодження всіх інстанцій (адже заборона продажу алкоголю в нічний час – регуляторний акт) проєкт розглянуть на найближчій сесії міської ради.

Ми вирішили дізнатися, чи поменшало злочинів вночі в містах, де діє заборона.

Львів, Київ, Черкаси – злочинів поменшало

У Львові нічний продаж алкоголю вночі обмежили ще в 2010 році. Так, у місті спостерігається тенденція до зменшення кількості скоєних нічних правопорушень.

У відповідь на інформаційний запит у ГУ Нацполіції у Львівській області повідомили, що з 1 січня 2018 року по 31 травня 2018 року (запит подавали у травні – прим. автора), із 10 вечора до 6 ранку зареєстровано 17 тисяч 7 заяв і повідомлень про вчинення правопорушення та інші події. За аналогічний період у цьому році зареєстрували 14 тисяч 764 таких заяв і повідомлень – що на 13,2% менше. У Львівській поліції додають, що кількість кримінальних правопорушень, скоєних напідпитку, невпинно зменшується з 2012 року.

Позитивна динаміка прослідковується в Черкасах. Тут кількість правопорушень у стані алкогольного сп’яніння у 2011 році, коли почала діяти заборона, складала 96 випадків, а у 2017 році – 33. Станом на травень 2018 зафіксували всього дев’ять, повідомляє Українська правда.

У вересні минулого року в Києві знову заборонили нічну торгівлю алкоголем. Так, у відповідь на інформаційний запит Київське ГУНП повідомило, що з січня по травень 2019 року опубліковано 12 тисяч 823 кримінальних правопорушень скоєних вночі, що на 9,5% менше, ніж за аналогічний період у минулому році. Але правоохоронці не уточнюють, чи пов’язано це з забороною нічної реалізації.

Кримінальна Полтава: аргументи правоохоронців

У аналізі регуляторного впливу проєкту заборону нічної торгівлі поліцейські та фіскали наводять статистику негативного впливу вживання алкогольних напоїв вночі:

Показник2017 рік 2018 рік
Кількість скарг від мешканців міста, пов’язаних з порушеннями тиші у нічний час557588
Кількість адміністративних правопорушень у нічний час всього, в тому числі скоєних у стані алкогольного сп’яніння4303, в тому числі у стані сп’яніння 13535798, в тому числі у стані сп’яніння 901
Кількість кримінальних правопорушень у нічний час всього, в тому числі скоєних у стані алкогольного сп’яніння1566, в тому числі у стані сп’яніння 171234, в тому числі у стані сп’яніння 18
Кількість випадків домашнього насильства, у тому числі скоєних у стані алкогольного сп’яніння232 / 198144 / 136
Кількість правопорушень,  пов’язаних із реалізацією алкогольних напоїв неповнолітнім (ст. 156 ч.2 КУпАП)06
Кількість суб’єктів господарювання, до яких застосовані штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог законодавства2736
Сума штрафних (фінансових) санкції458,3 тис. грн506,8 тис.грн.
Кількість протоколів про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, які направлено на розгляд до суду для прийняття рішення згідного чинного законодавства310

«Проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки підприємці не бажають відмовлятись від додаткових прибутків від алкоголю в нічний час доби, нехтуючи проблемою пияцтва та алкоголізму в місті, тому необхідним є втручання, як з боку органів місцевого самоврядування, так і з боку органів державної влади», – зазначають у звіті.

Альтернативні думки

Голова ГО «Підприємці Полтавщини» Євген Дикань закликає владу не обмежувати нічну торгівлю спиртним: на його думку, заборона не діятиме, а реалізація піде «в тінь». Як варіант, підприємець пропонує поліції краще охороняти громадський порядок, щоб боротися з п’яними особами, а не з алкоголем.

Щодо заборони висловився навіть письменник Андрій Кокотюха. У своєму блозі, аналізуючи заборону продавати алкоголь вночі у столиці, він пропонує компромісний варіант: підвищити ціну пляшки алкоголю, що вже робиться, але тільки в нічний час.

«Влада на місцях ставить проблему правопорушень з ніг на голову: криміналізує не пияків, а легальний продукт».

Рішення за депутатами

Останнє слово має сказати депутатський корпус. Те, що внаслідок заборони нічної торгівлі спиртним зменшується кількість правопорушень – статистичний факт, однак чи зможе поліція виявляти і припиняти факти нелегальної торгівлі (яка, найімовірніше, буде) – питання відкрите.