Чому Полтава потрапила до списку «непрозорих» міст України
Фото ЗМІСТу
Роботу міської влади Полтави за 2023 рік проаналізували на предмет прозорості за 50 показниками. Тільки п’яту частину індикаторів відкритості виконують.
Про це відомо з результатів дослідження Transparency International Ukraine. Полтава стала одним із 52 «непрозорих» міст України за підсумками аналізу. Статус «частково прозорих» отримали 23 міста, а п’ять назвали прозорими.
Дослідження «Прозорі міста» базувалося на моніторингові виконання низки індикаторів, які пов’язані з реагуванням на виклики війни, антикорупційною політикою, взаємодією з бізнесом, публічністю ухвалення рішень тощо.
ЗМІСТ проаналізував базу даних дослідження й розповідає про ознаки, за якими Полтава потрапила до «непрозорих» міст.
Чому Полтава потрапила до списку «непрозорих» міст у 2023 році
- на сайті ПМР публікували тільки протоколи сесій, проте відсутні протоколи засідань виконавчого комітету, є тільки його проєкти рішень;
- кількість розглянутих на сесіях питань перевищувала анонсовану напередодні в проєктах порядку денного;
- станом на 16 січня 2024 року портал відкритих даних Полтави не працював;
- влада не оприлюднювала інформацію про ремонти, будівництва, реконструкції та благоустрій;
- понад 10% рішень міської ради у сфері земельних відносин були пакетними, тобто стосувалися понад одного суб’єкта;
- на сайті ПМР не публікували регуляторні акти міськради та її виконавчих органів;
- на сайті міськради відсутня інформація про посадовців, яких призначили поза конкурсом;
- міський голова не робив загальних звітів про свою роботу за 2023 рік;
- не оприлюднені дані про дерева, які потрібно спиляти за підсумками обстежень;
- не оприлюднений перелік договорів про оренду земельних ділянок;
- відсутність на сайті ПМР повної інформації про всі рекламні засоби/конструкції (були окремі рішення щодо реклами, проте відсутній загальний перелік);
- відсутні публічні дані про житлові приміщення у власності громади, зокрема орендовані, вільні для передачі в користування, а також кількість кімнат у комунальних гуртожитках;
- немає оприлюдненого переліку земельних ділянок, які можна передати у користування;
- відсутній перелік комунальної нерухомості на сайті ПМР;
- міська рада не публікувала на сайті перелік комунального майна, яке планують передати в оренду через аукціон або без нього;
- дані про квартирний облік неоприлюднені;
- на сайті ПМР відсутній перелік земельних ділянок, які мають виставити на земельні торги;
- відсутність єдиного переліку майна, яке підлягає й не підлягає приватизації;
- неопублікований перелік рухомого майна, що перебуває у власності громади;
- анонси засідань комісій та сесій за 2023 рік публікували, проте не за всіма був доступ до порядків денних і трансляцій;
- версія сайту для користувачів з порушеннями зору дозволяє тільки збільшити кегль шрифту та змінити палітру на чорно-білу, але в ній наявні не всі розділи;
- на сайті ПМР не анонсували засідання громадської комісії з житлових питань та протоколи засідань;
- на ресурсі для ВПО була відсутня актуальна інформація для отримання компенсації за тимчасове розміщення, зокрема шаблони документів і способи подання заявок;
- на сайті ПМР відсутній перелік укриттів, проте є публікації з посиланням на дані сайту Полтавської ОВА;
- на сайті відсутня інформація про роботу бізнесу в умовах воєнного стану;
- оприлюднена інформація про Раду з питань ВПО, проте відсутні анонси засідань і контактні дані;
- відсутність інформації про комісію, яка займається наданням компенсації за пошкоджені/знищені об'єкти майна та її роботу;
- відсутність системи онлайн-реєстрації у школи;
- відсутність реєстрації Полтави на ресурсі «Відкрите місто»;
- на сайті ПМР є форма зворотного звʼязку, однак невідомо чи можна подати через неї скаргу, зокрема щодо ЖКГ (звітів за 2023 рік про звернення жителів немає);
- у публічному доступі відсутня інформація про сезонні та тимчасові споруди для торгівлі;
- опубліковані на сайті ПМР петиції, що не набрали необхідну кількість голосів, не розглянули, як звернення громадян;
- міська рада не обґрунтовує характеристики закупівель та їхню очікувану вартість.
Разом із тим, міська влада Полтави виконала наступні критерії прозорості роботи муніципалітетів, оприлюднюючи:
- рішення міської ради й виконкомів, а також розпорядження очільника міста;
- перелік головних розпорядників бюджетних коштів;
- звіти про виконання бюджету;
- трансляції засідань постійних комісій, виконкомів, сесій.
Крім того, Полтава має ресурс з інформацією для внутрішньо переміщених осіб, а також Раду з питань ВПО, де половину складу становлять переселенці. Також місто має програму економічного й соціального розвитку, що враховує воєнні й повоєнні виклики.