«Це ж не шпалери поклеїти». Темпи Полтави дозволять збудувати укриття для навчання до 2050 року

Укриття подвійного призначення мають бути безпечними й створювати умови для продовження навчання під час повітряної тривоги.

З лютого 2022 року на Полтавщині зафіксували більш ніж 3 тис. повітряних тривог. У більшості випадків вони зупиняли процес навчання. Ця статистика показує, що створення таких безпечних просторів стало надзвичайно актуальним.

Керівник міського Управління капітального будівництва Максим Медведєв у коментарі ЗМІСТу розповів про перебіг ремонту укриттів шкіл Полтави:

Улітку 2023 року Полтавська міська рада замовила перші кошторисні проєкти для будівництва сховищ цього типу. Незмінні проєктанти Управління капітального будівництва Полтави – Сергій Мурза, Роман Мягкохліб, та Олександр Нижник – отримали мільйонні договори на документацію укриттів подвійного призначення.

Олександр Нижник через фірму «Бімбуд», власницею якої є його дружина, отримав договір на розробку проєкту укриття для ЗОШ №30. Вартість договору становить 1 млн грн. Тендер зацікавив співробітників Держаудитслужби: чому не проводили торги й уклали пряму угоду та чим обґрунтована ціна.

Управління пояснило укладення договору законами, що визначають закупівлі під час воєнного стану. Аудитори зазначили, що цей випадок не підпадає під застосування постанови, а Управління капбудівництва трактувало норму закону на свій розсуд. 

Щодо вартості, як пояснили в управлінні, її визначили шляхом порівняння цін у подібних тендерах, усних консультацій та отримання трьох комерційних пропозицій: від «Бімбуд», Сергія Мурзи та ФОП Тімура Лукаша. Примітно, що останній ФОП зареєстрований у вересні 2022 року, працює виключно на держзамовлення і немає досвіду в проєктуванні укриттів.

У Полтаві ФОП Лукаш відомий проєктом за 1,1 млн грн з усунення аварії покрівлі ДЮСШ «Полтава», який Управління капбудівництва так і не реалізувало. Ймовірно, усі три пропозиції були від фірм, які користуються лояльністю Управління капбудівництва.

Порівняння цін також сумнівне. Управління наводить приклади з будівництва протирадіаційних укриттів, що будують в Україні, але в документації для укриття полтавської ЗОШ №30 мова про захист від радіації не йде, а лише згадується про подвійне призначення споруди.

Попри виявлені порушення, держаудитори провели роз'яснювальну роботу з  відповідальними особами, а контракт все ж таки пропустили.

Інший «знайомий» проєктант Сергій Мурза працював над проєктами укриттів для ЗОШ №11 (вартістю 880 тис. грн) і Ліцею №3 (вартістю 1,18 млн грн). Проте проєкт укриття для ліцею станом на сьогодні не пройшов державну експертизу. Попри це, сам Мурза встиг отримати свої 1,1 млн грн у грудні 2023 року. 

Неофіційно повідомляли, що міська рада розглядає можливість використання колишнього кінотеатру «Колос» як приміщення для навчання старшокласників ліцею. Ця локація нібито має укриття, яке може забезпечити безпеку під час повітряних тривог. Однак таке рішення розвʼязує проблему лише для частини класів школи, в той час, як  інші учні залишаться без облаштованого простору для продовження навчання під час повітряних тривог.

Станом на сьогодні рішення щодо укриття  для ліцею № 3 – на паузі. 

Роман Мягкохліб через ФОП Юрій Дрижирук, де він є головним інженером, отримав договори на розробку проєктів укриттів у гімназії №25 (вартістю 880 тис. грн) і школі №19 (985 тис. грн). Згодом проєкт укриття для школи №19 потребував коригування. Це сталося через помилку в розрахунках вартості і те, що не врахували потребу в укритті для сусідньої школи №45. Для коригування проєкту знову залучили Дрижирука-Мягкохліба, що обійшлося в 890 тис. грн. Самі будівельні роботи, як і у випадку з ліцеєм №3, лишилися на паузі.

Якщо врахувати інженерно-геологічні та геодезичні вишукувальні роботи, а також проведення експертиз, то на розробку проєкту пʼяти укриттів подвійного призначення з 2023 року Полтава витратила понад 6 мільйонів гривень.

Оскільки два проєкти ще не пройшли державну експертизу, тендери на виконання робіт оголошували тільки для трьох об’єктів. 

Реалізацію проєкту Олександра Нижника щодо будівництва укриття для школи №30 взяла на себе компанія «Ремтехналадка». Роботи мали розпочатися в червні 2024 року, а вартість виконання за договором становила 47,5 млн грн. З цієї суми 8,1 млн грн планували профінансувати цьогоріч, але через додаткові угоди фінансування скоротили до 1 млн грн. Решту перенесли на 2025 рік. Таким чином, у школі №30 запланували виконання тільки 2% робіт.

Інші два підряди на будівництво укриттів у гімназії №25 (вартістю 44,7 млн грн) та школі №11 (вартістю 25,3 млн грн) отримала компанія «Добробут Інвест». Компанія має сумнівну репутацію. Правоохоронці підозрюють «Добробут Інвест» у змові з Управлінням капітального будівництва щодо розтрати бюджетних коштів під час протиаварійних робіт у будівлі Полтавського дворянського зібрання. Попри це, «Добробут Інвест» продовжує отримувати контракти від управління не зустрічаючи конкурентів на своєму шляху на торгах.

Лише за період із 2022 до 2024 року компанія, що зареєстрована в Решетилівці, уклала договори з полтавським Управлінням капітального будівництва на суму понад 230 мільйонів гривень. Серед них варто виділити договір на капітальний ремонт у Дитячій міській лікарні.

Якщо фінансування робіт для укриття гімназії №25 збільшили на 3 млн грн у 2024 році, то для реконструкції тиру школи №11 під укриття, навпаки, через додаткові угоди скоротили майже на 2 млн грн. Вчергове відтермінувавши завершення робіт, перенесли виконання на 2025 рік. 

Підсумовуючи, у 2024 році Управління капітального будівництва Полтави почало будівництво трьох укриттів подвійного призначення загальною вартістю 117,5 мільйона гривень. Цьогоріч підрядники отримають фінансування на 18,2 млн грн, тоді як решта 99,3 млн грн опиняться у бюджету 2025 року. Будівництво таким чином профінансоване на 15,5 %

У Полтаві зареєстровані 58 шкіл серед яких пʼять — приватні. На кінець року Управління капітального будівництва під керівництвом Максима Медведєва підходить до завершення року з трьома проєктами укриттів подвійного призначення, будівельні роботи за якими лише розпочали. Тим часом у сусідніх Терешках нещодавно завершили ремонт протирадіаційного укриття для понад 500 учнів місцевого ліцею. Його створили у внутрішньому дворику.

Якщо темпи у три укриття за півтора року залишаться, усі школи Полтави забезпечать укриттями для навчального процесу до 2050 року.