«Прозорість? Нам це не потрібно». Полтава опинилася в кінці рейтингу прозорих міст країни
У вівторок, 18 червня, активісти презентували звіт за 2018 рік за результатами вимірювання прозорості, в якому Полтава зайняла 81 місце з сотні можливих. Виконавчий комітет міськради з висновками не погоджується.
Глобальний рух Transparensy International Ukraine проводить «тест на прозорість» щорічно в ста містах України. Це дослідження дає зрозуміти наскільки відверта і чесна місцева влада з містянами. Та як повідомила аналітик відділу моніторингу і оцінки руху Зоряна Семеген, у Полтаві з цим все «поганенько».
За її словами, для збільшення прозорості Полтавська міська рада може залучати громадськість для об’єктивного вирішення певних питань. Також на місце в рейтингу вплинуло те, що на сайті міської ради складно знайти необхідну інформацію навіть якщо вона там є, а відповідь на інформаційні запити і комунікація з містянами «не в пріоритеті».
Як вказано в аналізі, методологія визначення прозорості реалізується не тільки через активне висвітлення та надання пасивного доступу до інформації. Також важлива організація діяльності органів місцевого самоврядування через відкриті процедури. Серед них публічні засідання, відкритий розподіл місць у закладах дошкільної освіти тощо.
Ігор Верига, начальник управління звернень громадян, організаційної роботи та загальних питань міськвиконкому, не згоден з тим, що діяльність Полтавської міської ради не є прозорою. Він зазначив, що насправді проблема не в роботі чиновників, а в самих громадянах. На його думку, в держслужбовців часто просять не інформацію, а аналітику, на ведення якої у чиновників не має часу. Тому якщо питання в запиті сформульовано неправильно то й відповіді на нього не буде:
«Прозорість? Нам це не потрібно. Питання у тому, що ви визначаєте місце у рейтингу по відповідях, які надаємо ми. І ми, знаючи закон про доступ до публічної інформації, все робимо згідно з законом, а вони це вважають як не надання інформації».
Ігорю Веризі заперечили представниці ТI Ukraine, адже висновки досліджень ґрунтуються не лише на відповідях на інформаційні запити, а й на прозорості діяльності органу місцевої влади.
Також на презентації був присутній директор Інституту розвитку міста Юрій Левченко. На його думку, результати дослідження руйнують позитивне враження інвесторів про Полтаву, що впливає на економіку міста:
«Якщо чесно, то мені прикро, що ви Полтаву поставили на 81 місце, бо це не так. Ми реально живемо тим, що робимо у раді. От я особисто знаю, як працює міська рада у Вінниці*, Дрогобичі** і можу запевнити, що в нашому місті роблять максимально все, щоб бути відкритими для містян. Бо у тих містах не так відповідально над цим працюють. Наша робота набагато прозоріша ніж вказано у рейтингу. І цим рейтингом ви відводите з Полтави інвестиції, бо хто вкладатиметься у місто, яке стоїть у кінці».
Згодом Ігор Верига та Юрій Левченко погодилися, що прозорість потрібна для залучення інвестицій, але пізніше констатував, що «інвестиції ставлять місто на коліна». Тоді пан Верига наголосив, що мав на увазі кредитні інвестиції, після чого завершив дискусію.
Попри те, що держслужбовці вважають рейтинг прозорості українських міст не об’єктивним, представниці ГО «Жінки волі» Катерина Морозова та Марина Пілєтова вважають, що 81-ше місце в рейтингу відображає дійсність.
За їхніми словами, вони зверталися до міської ради з проханням надати інформацію про приміщення для громадської організації, яке можна орендувати. Та результату не отримали, адже пропоновані приміщення в занедбаному стані, у яких потрібно робити своїм коштом ремонт і платити за оренду. На їхню думку, працівники міськради роблять вигляд, що працюють, і замість того, щоб збільшувати прозорість, сперечаються з аналітиками:
«По факту нічого ж не змінюється. Тільки ось слова. Тим паче ми почули, що нашому місту не потрібна прозорість, інвестиції і цим все сказано. Це заслужене місце, бо ми спілкувалися зі спеціалістками з антикорупційних розслідувань у Києві та Харкові, то навіть вони не можуть розібратися у нашому сайті. І справа не тільки у сайті», – розповіла Марина.
Побачити повний рейтинг міст за прозорістю і дізнатися більше про програму можна на сайті.
Довідково:
Програма «Прозорі міста» щорічно проводить у сотні мегаполісів та обласних центрів дослідження рівня відкритості органів місцевого самоврядування. Його проводять з метою збільшення прозорості та підзвітності роботи органів влади в Україні. Основним критерієм є здатність отримання жителями інформації від органів влади у їхніх містах. Йдеться про доступність сайту, якість відповідей на інформаційні запити тощо. Метою такого дослідження є зменшення рівня корупції у містах.
*Вінниця знаходиться на 3 місці рейтингу «Прозорі міста» руху ТІ Україна за 2018 рік.
**Дрогобич знаходиться на 1 місці рейтингу «Прозорі міста» руху ТІ Україна за 2018 рік.