Схеми з посередниками, прихована готівка та збитковість: «Полтава-сервіс» опинилося у полі зору податкової

Головне питання, яке висувають до підприємства, – чому замість прямого наповнення бюджету громади кошти зберігаються у приватних інтересах через мережу залучених посередників. Про аналіз діяльності КП «Полтава-сервіс» відомо із засідання робочої групи «Прозорість і підзвітність» від 22 травня. Наразі триває аналіз за трьома основними напрямками, у кожному з яких виявлені серйозні порушення.

Як Полтава втрачає десятки мільйонів гривень через неефективне керування ринками та автостоянками, читайте у розслідуванні ЗМІСТу.

Податкова служба провела фактичні перевірки п'яти парковок, які перебувають в управлінні підприємства, на предмет дотримання касової дисципліни. Результати виявилися неоднозначними. На трьох парковках порушень не виявили: працівники оформлені офіційно, для оплати встановлені QR-коди, а кошти через онлайн-банкінг спрямовували на IBAN-рахунки комунального підприємства.

На двох інших парковках зафіксовані грубі порушення. Під час контрольної закупки фахівці не отримали фіскальних чеків. Як наслідок, винесено штрафи: 1 тис. грн за неоприбуткування готівки та 1 тис. 20 грн за ненадання виписки. Перевірки відбулися у квітні, а рішення податкова ухвалила 15 травня.

Члени робочої групи звернули увагу на те, що підприємство, заявляючи про свою збитковість, водночас просило звільнити його від сплати за оренду 13 земельних ділянок під стоянки та вуличну торгівлю. При цьому збір готівки на парковках делегували стороннім бізнес-структурам. На ринку також з’явилася приватна фірма зі схожою назвою, яка може бути долучена до отримання прибутків.

Як приватна фірма-двійник заробляє на комунальних стоянках Полтави, ЗМІСТ розслідував раніше.

Другий проблемний вектор – діяльність Центрального ярмарку Полтави. Замість того, щоб збирати плату з фермерів та підприємців напряму в дохід комунального підприємства, «Полтава-сервіс» уклало внутрішні угоди з довіреними ФОПами-посередниками.

Згідно з матеріалами розслідувань медіа, зафіксована практика штучного заниження сум, які офіційно проходять по рахунках КП, тоді як значна частина реального доходу збирається готівкою в обхід офіційного обліку.

Третій напрямок – розміщення зовнішньої реклами в місті. Робоча група констатувала, що міська рада не переглядала тарифи на надання цих послуг з 2011 року, що є економічно невиправданим в теперішніх умовах.

Крім того, зафіксовані ознаки ручного підходу до бізнесу, бо декому з підприємців дозволи на білборди продовжують без проблем, тоді як іншим блокують без надання чітких пояснень.

Заступник керівника «Полтава-сервіс» Сергій Олексаенко під час засідання заявив, що критичні публікації у місцевих медіа є односторонніми та тривають роками. За його словами, підприємство три роки виборювало ці земельні ділянки, які були самозахоплені іншими бізнесменами, виграло купу судів щодо заборгованості та неодноразово зверталося до податкової, але реакції не було. Керівництво КП стверджує, що кримінальні справи щодо захоплення стоянок відкриті й розслідуються зараз.

Водночас представники правоохоронних органів зазначили, що аналогічні звинувачення щодо зловживань при передачі в суборенду торгових точок на ринках уже розслідували у межах кримінального провадження у 2023 році, і ту справу закрили. Нових офіційних звернень щодо свіжих фактів від КП до них не надходило.

Робоча група висунула жорсткі вимоги до керівництва «Полтава-сервіс». До наступного засідання підприємство зобов'язане надати обґрунтування доцільності залучення приватних посередників для збору коштів замість встановлення автоматизованого обладнання чи прямого збору та чіткі фінансові KPI-показники ефективності.

Пояснення, яким чином здійснюється контроль за посередниками, щоб уникнути ситуацій, коли реальні доходи стоянок не доходять до міського бюджету, також очікують почути на наступному засіданні.