Берегоукріплення на Полтавщині: між судовими процесами та реальними результатами

Про проблему захисту берегів Кременчуцького водосховища, 7 січня повідомили у Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області. 

Питання захисту берегів Кременчуцького водосховища існує ще з 1980‑х років. Через вітрові хвилі берег поступово руйнується, осипається у водойму разом із присадибними ділянками, садами та сільськогосподарськими угіддями. Особливо страждають полтавські чорноземи. Водосховище є єдиним джерелом питної води для Кременчука, тому проблема потребує першочергового вирішення.

Згідно з моніторингом Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ станом на 1 січня 2025 року середня величина розмиву берегів у межах Полтавщини становила 2 м, а максимальна – 7,2 м. Лише за останній рік втрати земель становлять понад 4 га.

Єдиним способом зупинити руйнування є системні берегоукріплювальні роботи. Втім, їх реалізація відбувається в умовах воєнного стану, обмеженого фінансування, нестачі фахівців та постійних змін у нормативній базі. Тому роботи виконуються поетапно й потребують стабільного довгострокового фінансування.

Одним із успішних прикладів є дамба протяжністю 2 км у районі села Мозоліївка. Її будівництво тривало 15 років, і сьогодні споруда виконує захисну функцію, витримуючи коливання рівня води. Водночас підрядник змушений у суді доводити правомірність використання бюджетних коштів, що затримує завершення робіт.

Відповідального за авторський нагляд у Регіональному офісі водних ресурсів Полтавщини обвинувачують у зловживанні службовим становищем. За даними слідства, через його можливу бездіяльність або недбалість підрядники отримали 12 млн грн за завищені обсяги та вартість робіт.

Роботи стосувалися укріплення берегової лінії Кременчуцького водосховища у селі Мозоліївка. Там планували звести кам’яно-накидний банкет з гранітного щебеню та бутового каміння. У 2023 та 2024 роках обвинувачений здійснював авторський нагляд і виявив відхилення від проєктної документації, але не повідомив про них замовника робіт та органи держконтролю.

Подібні ситуації вже виникали раніше. У 2020 році було завершено першу чергу берегоукріплення – 500 метрів берегової лінії. Тоді відкрили кримінальне провадження щодо можливих зловживань, але факти не підтвердилися, і справу закрили. Сьогодні звинувачення знову лунають, хоча роботи фактично виконані.

Наразі дамба працює й утримує берег від руйнування. З боку водойми вона частково вирівнялася, а зі сторони кручі заросла чагарником і деревами. Попри це, результат берегоукріплення помітний – берегова лінія збережена.

Регіональний офіс водних ресурсів Полтавщини повідомляє, що після 2020 року роботи з берегоукріплення здійснювалися відповідно до чинного законодавства про публічні закупівлі. До процесу залучалися різні підрядні організації, а коригування проєктно‑кошторисної документації відбувалося регулярно. Це звична практика для складних гідротехнічних об’єктів, особливо тих, що реалізуються протягом багатьох років.

Під час будівництва другого пускового комплексу правоохоронні органи заявили про можливі зловживання, не дочекавшись завершення робіт. Наразі ці факти не доведені. 

Нагадаємо, що влітку 2025 року викрили розкрадання грошей на укріпленні берега Кременчуцького водосховища. За даними слідства, підрядник завищив вартість берегоукріплення на понад 1,5 млн грн.

Правоохоронці встановили, що у вересні 2023 року Регіональний офіс водних ресурсів уклав договір із підрядною компанією з Києва на виконання будівельних робіт вартістю майже 30 млн грн. Підрядник отримав усю суму, однак експертиза показала, що обсяги та вартість фактичних робіт були завищені більш ніж на 1,5 млн грн.

Захист гори Пивиха

Перші заходи із захисту гори Пивихи розпочалися у 2008 році. У 2008–2010 роках вдалося укріпити близько 365 м берегової лінії із загальної протяжності у 4 км. Нині підготовлено нові проєкти берегоукріплення з боку селища Градизьк та села Максимівка, які вже пройшли експертизу. Це відкриває можливість залучати кошти з державного та місцевих бюджетів, а також очікується підтримка від компанії «Укргідроенерго».

Кошторисну вартість будівництва захисної дамби вздовж водосховища оцінили в 139,4 млн грн. Проєктну документацію й загальну експертизу проєкту з висновком щодо оцінки впливу на довкілля виготовили у 2025 році коштом Піщанської сільської ради. Це зробили для залучення грошей із держбюджету на роботи. 

Проєкт берегоукріплення біля Максимівки передбачає три пускові комплекси, розділені пляжними зонами. Загальна довжина берегозахисної дамби становитиме 1 км 445 м.

Офіс водних ресурсів підготував пропозиції до Держводагентства про перерозподіл 9,8 млн грн на новий проєкт. Якщо передачу грошей погодять, роботи з укріплення берега планують розпочати у 2025 році. У разі позитивної відповіді Офіс планує робити запит на співфінансування також з обласного фонду захисту довкілля.

Берега Кременчуцького водосховища укріплювали у 70-80 роках: насаджували дерева по берегах, які б їх тримала. Коштів, які щороку виділяють на берегоукріплення недостатньо. Через велику протяжність берегів, укріплюють їх лише на критичних ділянках.

До 5 гектарів земель щороку втрачає Полтавщина через руйнування берега Кременчуцького водосховища.

Наприкінці 2023 року через зміну рівнів води берегова лінія водосховища змістилася на 8-10 м. Це вплинуло на будівництво захисної дамби, тож довелося коригувати проєкт та перерахувати об'єми матеріалів. 

Зміна лінії берега водосховища сталася через розмив підводних мілин. По трасі відсипання дамби на Кременчуцькому водосховищі в деяких місцях утворилися вимоїни та намиви ґрунту. При геодезичній зйомці території виявили розбіжності відміток по факту з проєктними відмітками.