На Полтавщині перевіряють закупівлі ремонту «швидких»
Фото Полтавської ОВА
Робоча група «Прозорість і підзвітність» перевіряє витрати на ремонт автопарку, що обслуговує медичні заклади Полтавської області, зокрема автомобілі екстреної допомоги.
Керівник Департаменту охорони здоров’я Полтавської ОВА Віктор Лисак 8 травня прозвітував про перевірку дев'яти підпорядкованих установ. Серед них є обласна клінічна лікарня, психіатрична лікарня, станція переливання крові та інші. Загалом уклали 15 договорів на обслуговування автотранспорту.
Позиція Департаменту зводиться до того, що всі процедури відбулися в межах чинного законодавства. Акти виконаних робіт підписані, ціни відповідають ринковим, а рухомий склад виконує свої функції. Як аргумент навели нещодавній випадок, коли для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залучили 15 бригад екстреної медичної допомоги, і весь транспорт виявився справним.
Дроблення бізнесу та тендери з одним слюсарем у штаті підозрюють у закупівлях
Попри запевнення у законності, у контролюючих органів виникли запитання до виконавців робіт. Аналіз закупівель за останні 10 років показав, що ринок ремонту медичного транспорту в області фактично монополізований трьома незмінними учасниками, каже головуюча і заступниця начальника ОВА Ірина Салогуб. Головна проблема, яку озвучили на засіданні «Прозорості і підзвітності» полягає у схемі штучного дроблення бізнесу для мінімізації податків:
- виявили випадки, коли підрядник укладає десятки договорів на мільйони гривень, маючи в офіційному штаті лише одного слюсаря. Це ставить під сумнів фізичну здатність виконати заявлений обсяг робіт і вказує на тіньову зайнятість;
- через неофіційне працевлаштування та використання спрощеної системи оподаткування бюджет втрачає ПДФО та ПДВ, а працівники залишаються без соціальних гарантій та страхового стажу;
- є випадки, коли вартість ідентичних послуг у різних надавачів відрізняється у 4-5 разів;
- скільки виконавці працюють як ФОПи на спрощеній системі, вони не ведуть повноцінного бухгалтерського обліку. Це унеможливлює швидку перевірку реальності ремонтів через рух запчастин на складах.
Зважаючи на те, що йдеться про критичну інфраструктуру, група вирішила, що різке розірвання договорів може паралізувати медичну евакуацію на Полтавщині. Тому обрали шлях іншого впливу на бізнес. Керівник податкової служби Полтавщини Сергій Левченко каже, що після виїзду на СТО та профілактичної бесіди один із підприємців офіційно працевлаштував ще трьох працівників і підняв їм заробітну плату вище мінімальної, пообіцявши довести її до 20 тис. грн. Також він зобов'язався відмовитися від практики оформлення діяльності на різних пов'язаних ФОПів.
Окрім цього, ініціювали ніційовано проведення моніторингу процедури закупівель для надання фахової оцінки діям замовників. Замовникам рекомендували прописувати у вимогах до учасників обов'язкову наявність кваліфікованих фахівців у штаті для виконання конкретних видів ремонтних робіт.
Ірина Салогуб каже, що робоча група продовжить перевірки не лише в медичній сфері, а й в інших галузях.