Розтрата бюджету Полтави на обігрівачах: як у суді захищалася обвинувачена очільниця Департаменту освіти
Фото ЗМІСТу
У Полтаві судять очільницю міського Департаменту освіти Жанну Каплоух у справі про закупівлю обігрівачів за завищеними цінами. 29 травня вона розповіла суду, що купівля пристроїв тривала під наглядом голови районної військової адміністрації після попереднього моніторингу ринку.
Цей та інші аргументи посадовиця навела, пояснюючи причини відсутності переплати на обладнанні. Однак, за даними слідства, через завищення цін громада витратила на майже 2 млн грн більше, ніж могла.
29 травня у Шевченківському районному суді Полтави відбулося засідання, де очільниця Департаменту освіти та її адвокати представили докази, які мали б спростувати обвинувачення.
Під час попередніх засідань суддя Яніна Горбунова заслухала покази свідків справи, які розповіли про закупівлю. Детальніше про них ЗМІСТ писав тут.
Розповідаємо про головні аргументи сторони захисту обвинуваченої.
Як відбувся процес закупівлі
У 2022 році міська влада почала облаштовувати «Пункти Незламності» в Полтаві. Департамент освіти мав здійснити закупівлю для пунктів, облаштованих у дитячих садочках, тоді як школи організовували процес самостійно:
«Це рішення було не освіти, а загальнодержавне. Є рішення Ради оборони, про те, щоб провести обстеження будівель, де передбачене створення “Пунктів незламності”», – говорить Жанна Каплоух.
На розгляд суду посадовиця надала протоколи засідань Координаційного штабу в міській раді та рішення виконавчого комітету. Жанна Каплоух пояснила, що Департамент під її управлінням діяв за вказівками державної та місцевої влади:
«Департамент освіти жодної копійки на свій розсуд не може витратити. Для цього обов'язково просити дозвіл у міської ради, яка займається перерозподілом асигнувань. Не вистачає нам тисячі, наприклад, на закупівлі чогось, ми перерозподіляємо з ремонтів. Я повинна попросити дозвіл у законодавчого органу, який своїм рішенням дозволяє чи не дозволяє цей перерозподіл робити».
Закупівлі виконували уповноважені працівники, чиї покази суд заслухав раніше. Тоді посадовці не змогли пояснити механізм проведення закупівлі. 29 травня Жанна Каплоух розповіла, що моніторинг ринку все ж відбувся:
«Департамент освіти Полтавської міської ради підготувався до проведення закупівлі. Перше – це вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій, консультації з представниками бізнесу, визначення потреб, запити до торгово-промислової палати».
На одному з попередніх засідань тодішня заступниця Жанни Каплоух Леся Марталішвілі розповіла, що не ознайомилася з висновком торгово-промислової палати, а просто підписала документ.
За словами очільниці Департаменту, через відсутність визначеного механізму оплати за обігрівачі, бізнес не хотів спрацювати з державою. Від Департаменту освіти розсилали пропозиції до різних товариств, проте договір вдалося укласти тільки з компанією «ЛОНА-Ч»:
«Фактично закупівлею займається уповноважена особа, яка визначає переможців, встановлює порядок проведення цієї купівлі. І в нас у матеріалах справи вона є. Однак прокурор не залучив в обґрунтуванні необхідності проведення закупівлі з застосуванням саме неконкурентних торгів».
Жанна Каплоух каже, що укладення договору та проведення закупівлі тривали під наглядом Полтавської районної військової адміністрації:
«Фактично оплата коштів за ці генератори не могла пройти без погодження головою РВА. На підтвердження погодження є бухгалтерський документ, де є підпис начальника Полтавської РВА Дмитра Романова. Саме він погодив цю закупівлю і фактично – перерахування коштів за автономні станції обігріву», – говорить адвокат Олексій Гавриленко.
У відповідь на звинувачення про переплату, адвокати надали порівняння цін, за якими «ЛОНА-Ч» продала обігрівачі до медзакладів у Полтаві. З документів відомо, що ціна однієї станції становить 49 тис. 300 грн:
«Я не кажу, що необхідно притягнути всіх керівників комунальних підприємств до відповідальності. Якщо інші закупляли за цими самими цінами й до них немає жодних претензій з боку правоохоронців, то відповідно жодних претензій не повинно бути за аналогічні закупівлі й до директора Департаменту освіти Полтавської міської ради», – говорить адвокат обвинуваченої Владислав Пожидаєв.
Загалом у 2022 році на торги вийшли три фірми, керівники яких, за версією прокуратури, могли перебувати в змові. Йдеться про підприємства «Діагональ», «ЛОНА-Ч» та НВП «Неохім». Директор останнього нині перебуває в СІЗО.
Жанна Каплоух розповіла, що попри підозрілу репутацію НВП «Неохім», з ним співпрацювали й до повномасштабного вторгнення:
«У справі є обґрунтування на вибір підрядних організацій, де фігурує “Неохім”. Це 2020-2021 роки, я тоді не працювала. У мене не було приводу для недовіри тодішній першій заступниці начальника управління освіти. Це різні люди, які працювали з цією фірмою протягом кількох років».
Раніше ЗМІСТ писав, що наприкінці квітня на судове засідання у справі вперше з’явився свідок, який двічі ігнорував виклик. Його покази доповнили справу.
До цього на засідання суду приходили працівники Департаменту освіти. Тоді вони розповіли, що майже нічого не знають про свої обовʼязки.
Деталі справи топпосадовиці, розгляд якої триває з березня, читайте в матеріалі ЗМІСТу за посиланням.