У Полтаві розповіли, яким має бути прозоре та відкрите місто
Українське представництво міжнародної антикорупційної мережі Transparency International 6-7-го вересня провело в Полтаві тренінг, присвячений підвищенню прозорості міста. У заході взяли участь більше тридцяти представників місцевого самоврядування, ЗМІ, громадського сектору області.
Представники Transparency International презентують в десяти містах України результати свого дослідження прозорості сотні українських міст, оприлюдненого в червні. Тому щоб розібратися в складниках, які оцінювалися в процесі складання рейтингу, організовані тренінги на місцях.
Упродовж двох днів учасникам із Полтави, Кременчука, Горішніх Плавнів, Миргороду, Лубен й інших міст і містечок області розповіли про європейський досвід боротьби з корупцією в муніципалітетах, подолання конфлікту інтересів, вплив нового антикорупційного законодавства на роботу службовців і місцевих депутатів, способи досягнення прозорості у сфері соціальних послуг, типові проблеми сфери держзакупівель тощо. Тобто, як міським сферам можна бути не лише чесними, а й зрозумілими для громади.
Серед спікерів – аналітик ТІ Дмитро Якимчук, експерт Інституту політичної освіти Олександр Солонтай, тренер ТІ Михайло Невдаха, експерт партнерства «За прозорі місцеві бюджети» Микола Орлов.
Зокрема, Микола Орлов розпочав свою частину тренінгу з тлумачення понять «відкритість» як доступність процесу і «прозорість» як зрозумілість інформації. Експерт зазначає, що в усіх містах ставлять приблизно однакові запитання щодо проблеми прозорості:
«Полтавщина в цій частині активна. Навіть їдучи сюди, я ознайомлювався з матеріалом щодо однієї сумнівної закупівлі. Тому те, як він викладався, і рівень піднятих питань якраз мені свідчать про те, що з такої постановки питань виникають алгоритми вирішення – бажано раз і назавжди – таких ситуацій. Тішуся загалом по Україні з того, що дискусія зазвичай професійна: люди розбираються в цих речах. Одне, що, можливо, поки що не полишає, – хочеться, щоби людина не лише шукала правильну відповідь, а щоб вона була щирою. Щоби людина це не лише відповідає, а й робить у своїй повсякденній професійній діяльності».
У практичній частині тренінгу Миколи Орлова учасники намагалися з'ясувати, які вигоди прозорий і відкритий міський бюджет приносить і мешканцям, і владі, і громадському сектору, і ЗМІ.
Андрій Коваленко із ГО «Молода альтернатива» вирішив взяти участь у тренінгу, тому що вважає, що в його місті багато проблем із прозорістю:
«Починаючи з бюджету, закупівель дуже багато проблем, і не лише в нас, а в усіх містах України. Хоча Кременчук увійшов у десятку прозорих, але… Наприклад, мер їздить на авто, яке закупив КАТП; коли приїжджають журналісти, він пересідає на інше і так далі. Не зовсім це прозоро й чесно. Цю проблему, як і багато інших, треба вирішувати».
Органи самоврядування представляли службовці Полтавщини, Харківщини та Сумщини. Оксана Мізік, представниця громадської ради при Полтавській облраді, розповіла, що на тренінгу ознайомили з нормативною базою, показали шляхи та наявні інструменти аналізу відкритих даних:
«Усе, що нас об'єднує, – це бажання підвищити свої знання, навички та набути досвіду в підвищенні прозорості міст. Що це означає? Ми хочемо краще й глибше розуміти, як, наприклад, формуються закупівлі, які підходи для аналізу масштабної інформації, як нею правильно користуватися, що це показує і які висновки можна робити. Також розкрили дуже важливу тему – конфлікт інтересів. Як прослідкувати, за якими критеріями він потенційний і реальний».
Нагадаємо, у нещодавно оприлюдненому рейтингу прозорості міст Полтава посіла лише 70-ту сходинку, що стало найгіршим результатом серед обласних центрів. Порадам, які дали експерти й аналітики, і успішним кейсам інших міст ми присвячували матеріал.
«Такі зустрічі допомагають почути нові актуальні тенденції від експертів, знайти колег і зрозуміти, чи в правильному напрямку ми рухаємося, чи ефективно це, чи переключитися на щось інше. Щодо рейтингу прозорості – я вважаю, його цінність не в тих місцях, які зайняла Полтава чи Кременчук, а в тому, наскільки після цього рейтингу вони будуть мотивовані щось змінювати і ставати краще», – зазначила учасниця тренінгу Лариса Гориславець, яка представляє Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр «Європейський клуб».
Полтава стала сьомою в розписі тренінгів українського представництва Transparency International. Далі, згідно з планом, заходи відбудуться в Запоріжжі, Слов'янську та Львові.