Схема «24%». Як у Полтаві вивели комунальні частки бізнесу з-під аудиту

На 79-й сесії Полтавська міська рада розглянула фінансовий звіт ТОВ «Ліки Полтавщини» – мережі соціальних аптек, де місту належить частка власності. Депутати погодили звіт, тепер міський бюджет отримає 68 тис. грн дивідендів. ЗМІСТ розбирався у чому полягає схема заниження виплат громаді від підприємств, де вона має частку.

Полтавська міська рада є власником 24% статутного капіталу ТОВ «Ліки Полтавщини». Решта 76% належить АТ «ЛубниФарм», кінцевим бенефіціаром якого є підприємець Костянтин Некрасов.

Некрасов також є власником низки агропромислових підприємств: ТОВ «Агро Перемога», ТОВ АФ «Зоря-Агро», ТОВ «Агрофірма «ЧБГ», ТОВ «Вінкор Агро Сівер», ТОВ «ЛФ Трейд», ТОВ «ЧБГ-Агро». За обсягом доходів компаній він посідає 980-те місце серед бізнесменів України з річним доходом понад мільярд гривень.

Серед співвласників АТ «ЛубниФарм» є також родичі підприємця. Зокрема, батько Олександр Некрасов – банкір, котрий володіє контрольним пакетом акцій АТ «Полтава-банк» та брат Леонід Некрасов – радник на громадських засадах народного депутата від партії «Слуга народу» Костянтина Касая.

ТОВ «Ліки Полтавщини» є дистриб'ютором продукції АТ «Лубнифарм» – місцевого виробника ліків, пов'язаного з тими самими власниками.

Здавалося б, чверть компанії — вагома частка. Але саме тут криється ключова проблема. Різниця між 24% і 25% у корпоративному праві є принциповою.

Поріг у 25% + 1 акція надає власнику право:

Маючи лише 24% Полтавська міська рада позбавлена цих інструментів. Місто є пасивним одержувачем дивідендів і не більше. Також громада не може самостійно ініціювати аудит, перевірити правомірність витрат чи оскаржити фінансові рішення мажоритарного власника. Фактично, одного відсотка бракує, щоб публічні гроші перебували під публічним контролем.

Описана модель не є унікальною. Ідентична корпоративна конструкція існує і в ТОВ «Фарго Сістемс» – операторі системи електронного проїзного квитка в Полтаві.

Полтавська міська рада знову володіє 24% статутного капіталу. 76% компанії контролює підприємець Сергій Веренкіотов. За кожну безготівкову оплату проїзду «Фарго Сістемс» отримує комісію до 10% від транзакції.

Попри це, при річному доході у 6,2 млн грн компанія задекларувала чистий прибуток лише 75 тис. грн. Дивіденди міської ради – не більше 20 тис. грн за рік.

І знову — 24% без права на аудит, мінімальний задекларований прибуток і жодних законних механізмів для перевірки реального стану справ.

На перший погляд, цифри мають логічний вигляд, але деталі викликають запитання. Згідно з поданим звітом, мережа з 32 аптечних пунктів за рік:

Решта близько 15 млн грн розподілена так:

У підсумку є 284 тис. грн чистого прибутку за рік. З них 24% — частка міської ради — і становлять ті самі 68 тис. грн дивідендів.

Окремої уваги заслуговує стаття «Операційні витрати» на 3,7 млн грн, джерело і зміст яких у звіті не розшифровують. Саме це робить проведення незалежного фінансового аудиту особливо актуальним — але, як зазначалося, у міської ради немає достатньої частки, щоб його вимагати.

При річному обороті в 102 млн грн мережа соціальних аптек показує прибуток у 284 тис. грн, тобто менше третини відсотка від виручки. Чи відповідає це реальному стану справ перевірити без аудиту неможливо.